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中国能源报 2019年06月03日 星期一

风电电价新政将如何影响行业

■尹才 《 中国能源报 》( 2019年06月03日   第 09 版)

  风电电价新政的“靴子”终于落地。这将对风电行业产生哪些影响,又将如何推动风电产业走好通往平价阶段的最后过渡期?听听各家机构怎么说。

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  新出台的风电电价政策明确了今明两年国内风电上网指导价、风电项目并网期限条件等事项,推动风电产业健康可持续发展。首先,电价执行的时间标准改为以并网时间为结点,有望推动核准后的风电项目开发建设节奏,促进今明两年装机需求,产业链景气度预计提升。其次,今明两年稳步下调指导价、以竞争方式配置风电项目,将利于推动度电成本下降,助力未来全面实现平价上网。最后,长期来看,2021年新核准陆上集中式风电项目将全面实现平价上网,国内风电行业发展将由政策驱动向市场驱动转变,运营商将更加注重项目度电成本以及风电设备制造商提供整体服务的能力,具有技术、成本、规模优势的供应商将持续受益行业发展。

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  风电电价新政将如何影响行业风电政策的最终落地,一方面打消了市场对于存量已核准项目补贴削减的担忧,另一方面由于补贴退坡节点明确,投资商抢装动力更加强劲。2019年一季度以来,整机和零部件企业的营业收入同比增长40%以上,表明下游抢装趋势已经显现。随着原材料价格趋稳甚至调整,零部件企业的盈利能力已有明显修复;风机招投标价格在2018年三季度末止跌反弹,低价订单有望于年内消化完毕,届时整机企业盈利能力有望触底反弹。预计2019年和2020年国内风电装机量分别达到28吉瓦、33吉瓦,同比分别增长30%和20%,2019年零部件企业盈利能力率先修复,整机企业在低价订单消化完毕后有望在年内迎来利润率反弹。

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  新出台的风电电价政策电价退坡幅度合理,同时明确了陆上风电的补贴退出时点,并有力支持了海上风电的稳步发展。整体而言,电价新政在迈向全面平价上网的关键时期为行业的稳定健康发展提供了温和有效的衔接措施,符合产业和市场的预期。从需求端来看,政策规定了陆上风电2020、2021年底和海上风电2021年底的并网时点,有望加速存量项目的建设进度,并网时点前有望出现“抢装”。判断国内风电需求有望持续高增长,大宗原材料价格预期下滑将显著增厚中游产业链盈利。

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