固废及危废处置仍存在不平衡现象

　　本报讯  记者朱妍报道：3月28日，生态环境部例行新闻发布会通报了固体废物及危废处置工作的最新进展。以近期备受关注的江苏天嘉宜化工公司“3·21”特别重大爆炸事故为背景，生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文强调，固废及危废处置是一项非常重要的工作，是改善大气、水、土壤环境质量的基础。当前，我国在此方面的基础相对薄弱，处置能力依然不足，要充分认识这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，既打攻坚战又打持久战。

　　记者从生态环境部公布的最新数据获悉，截至2017年，全国202个大、中城市一年产生的工业固体废物量超过13.1亿吨，工业危险废物产生量为4010.1万吨，生活垃圾产生量达20194.4万吨。其中，随着我国煤炭、电力、化工等行业迅猛发展，以尾矿、煤矸石、粉煤灰、化工渣为代表的一批固废及危废成为处置重点。

　　从整体能力来看，邱启文指出，近年通过加强处置设施建设、提升综合利用能力等措施，处置工作取得一定成效。尤其是危废处置能力，截至2017年底已达7500万吨，是2012年的2.3倍。“但因我国工业体系齐全，危险废物种类繁多，固废处置技术性强，一个地区具备处置所有危险废物的能力比较困难。部分地区依然存在处置能力不匹配、资源分布不平衡、处置价格偏高等情况，由此反映出处置能力的不足。”

　　从细分领域来看，各行业处置水平目前也存在一定的不平衡性。以粉煤灰为例，产生量最大的是电力、热力生产和供应业，综合利用率约为77%；其次是化学原料和化学制品制造业、石油、煤炭及其他燃料加工等行业，综合利用率可达60%左右；由煤炭开采和洗选业产生的煤矸石处理，综合利用率目前却仅为53.1%。

　　对此，生态环境部将继续支持固废、危废产业发展，下一步重点做好以下工作：一是制定实施好环保产业发展规划，提升危险废物处置能力。二是切实将危险废物集中处置设施纳入当地环境基础设施建设，同时把危废处置情况纳入中央生态环保督察范畴。三是加强执法监管，为企业发展提供公平市场环境。四是推动科学技术支撑，突破一批关键技术瓶颈。

　　此外，“我们还将开展‘无废城市’建设试点，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度地减少填埋量，将固废环境影响降至最低的城市发展模式。”邱启文介绍，“无废城市”并不是没有废物产生，也不意味着废物都能得到综合利用，而是一种先进管理理念，最终将实现城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。“通俗地说，就是在源头尽量少产生或不产生废物，产生废物以后尽量吃干榨尽。在现有经济技术条件下，吃不干榨不尽的部分，则需要进行妥善安全处理处置。‘无废城市’建设需要长期探索，并是一个循环上升的过程，我们将选取10个城市作为首批国家试点。”