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　　我国探建水电开发利益共享机制

　　本报讯  记者苏南报道：国家发改委、国家能源局、财政部等六部委近日发布《关于做好水电开发利益共享工作的指导意见》（以下简称《意见》），旨在完善水电开发征地补偿安置政策、推进库区经济社会发展、健全收益分配制度、发挥流域水电综合效益，建立健全移民、地方、企业共享水电开发利益的长效机制。

　　多位接受采访的业内人士认为，水电开发利益共享初衷是好的，但执行难度较大。“完善水电价格形成机制能落实到位吗？电力体制改革改了十几年了，电力公司照样在吃小水电差价。”一位不愿具名的水电行业人士告诉记者。

　　据了解，《意见》主要内容包括：完善移民补偿补助、创新库区工程建设体制机制、拓宽移民资产收益渠道、推进库区产业发展升级、强化能力建设和就业促进工作、加快库区能源产业扶持政策落地等8个方面。

　　完善移民补偿补助方面，《意见》要求，统筹协调水电建设与促进地方经济发展和支持移民脱贫致富、移民搬迁安置与后续发展需要、龙头水库电站与下游梯级电站补偿效益分配、水电综合效益与企业效益等关系，整合资源，完善移民政策，使移民在依法获得补偿补助基础上，更多分享水电开发收益。

　　《意见》提出，科学制订移民搬迁方案，合理计列搬迁补助费用。因地制宜拟定激励方案，鼓励移民加快搬迁进度，必要时可增列移民安置激励措施补助。开展水电工程与铁路等基础设施项目相关政策并轨研究。同时，水电企业应配合地方政府做好移民安置和后期扶持，用好用足移民安置技术培训等费用。鼓励水电企业在同等条件下优先吸纳当地移民就业。

　　推进库区产业发展升级方面，《意见》要求统筹移民安置规划、后续产业规划，与库区生产发展、产业升级做好衔接，促进移民就业增长和持续增收。利用电站水库、安置配置资源，发展农林、加工、旅游、运输、电商等产业。根据国家产业指导目录，引导和支持水电工程库区与产业转移做好衔接。

　　《意见》特别提出，要加快库区能源产业扶持政策落地。按照农网改造和村村通电工程（包括通动力电）总体方案，改善移民安置区和库区电网基础设施水平。鼓励移民安置区使用沼气、太阳能等清洁能源。水电消纳要统筹好当地与外送两个市场，优先保障当地用电需求。鼓励通过市场化方式适当降低库区生产生活用电电价水平。

　　此外，科学利用当地资源禀赋，促进水电与当地风电、光电实施多能互补综合利用，增加当地能源产出和经济收入。依托调节性能好的水电工程，优先开发其周边的风电、光电项目，统筹区域风电、光电和水电外送消纳。在移民安置规划和后续产业发展规划中根据资源禀赋和建设条件，结合产业政策合理布置分布式光伏项目，增加移民和库区居民收入。

　　中国西部先进核能

　　技术研究院正式运作

　　本报讯  日前，中核集团、西安交通大学共建中国西部先进核能技术研究院理事会第一次会议举行，标志着该研究院正式运行。根据约定，该研究院旨在建成先进反应堆研究、设计、产业推广的综合基地。

　　2018年，中核集团遵照党中央关于推进产学研用一体化，支持龙头企业联合科研院所、高等院校力量，建立创新联合体的要求，与清华大学、西安交通大学、上海交通大学和哈尔滨工程大学签署了共建研究院协议。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深化中核集团与涉核高校的战略合作关系，加快科技、人才、产业等合作体制机制创新。

　　2018年7月，中核集团首先与西安交通大学在中国西部科技创新港签署了“中国西部先进核能技术研究院”共建合作协议并揭牌。该研究院是双方共同直属管理的研发机构，由理事会和研究院构成，成员由双方委派组成，实行会商工作制。本次理事会第一次会议审议通过了《研究院章程》等一系列规章制度，为研究院正常运转打下了良好基础。

　　（吴健）