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中国能源报 2019年02月18日 星期一

电力行业新政频出 油气领域风波乍现(能源舆情观察)

■人民网舆情数据中心 赵丽媛 崔丽荣 邱林 付立鑫 《 中国能源报 》( 2019年02月18日   第 08 版)

  1月能源行业媒体报道高频词示意图

  今年1月,电力行业舆情集中于政策出台方面,《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》等发布,获得业内高度期待。油气行业偶现风波,相关方面回应获关注,国家发改委有力澄清土库曼斯坦对华天然气减供传闻,引导市场情绪回稳;中石化下属企业联合石化出现原油期货交易亏损,国资委表态加强内部风控。煤炭领域,陕西神木矿难推动安全生产舆情再升温,“十三五”煤炭“去产能”主要目标任务基本完成提振行业发展信心。

 

  数读能源

  人民网舆情数据中心通过梳理1月能源行业重大话题、能源领域精彩言论、热门能源企业以及新近出台的能源行业新规新政,解读当前能源舆情热点。

  1月能源行业的媒体报道高频词云显示,政府机构类词汇如国家发改委、国家能源局、国资委等,企业类词汇如中石化、中石油、国家电网、三峡集团、国家能源集团、中广核等,以及事故类如陕西神木矿难、墨西哥输油管道爆炸事故等,成为本观察期内的高频词。所涉及的热点事件主要为《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》下发、国资委选定国家能源集团等五家能源央企作为创建世界一流示范企业、中石化下属公司联合石化原油期货交易亏损等。

  热门企业聚焦

  联合石化原油期货交易亏损 国资委回应严格执行内部管控

  近日,中石化集团下属企业联合石化被曝原油期货交易亏损,引发行业和资本市场高度关注。该消息给中国石化带来的资本市场震动、业绩收益与品牌形象等方面的影响,以及国企期货交易风控问题,均成为舆论热议的内容。

  消息致股价暴跌、市值蒸发,中国石化股价被指短期继续承压。2018年底,路透社发文称联合石化因疑似发生交易亏损,总经理陈波及党委书记詹麒遭到停职,引发媒体聚焦。12月27日,中石化新闻发言人在回应中证实了陈波与詹麒因工作原因停职的消息,并表示联合石化公司各项工作运行正常。受相关消息影响,当日中国石化股价跳水,随后两天之内在A股和H股两个市场蒸发掉681亿元市值。中金公司曾发布报告预测中国石化短期股价或继续承压,该报告还提出中国石化2018财年业绩将不及预期,影响因素包括联合石化的交易损失以及库存上出现的巨额账面减值等。

  另外,中石化的亏损数额也引发舆论纷纷猜测。新浪财经曾援引行业人士观点称,中石化不澄清交易损失是因为复杂期权组合难以短期定价。2019年1月4日,中国石化发布公告称,“公司在日常监管过程中发现联合石化套期保值业务出现财务指标异常,在某些原油交易过程中因油价下跌产生部分损失。公司正在评估具体影响。公司年度外部审计师已经开始驻场审计。”1月25日晚,中国石化发布2018年度业绩快报并公布联合石化套保核查情况,媒体纷纷从中窥析联合石化原油期货的交易亏损情况。公告显示,中国石化2018年预计净利润达624亿元人民币,联合石化全年经营亏损约46.5亿元人民币。《每日经济新闻》撰文称,中国石化前三季度归属于母公司股东的净利润为599.8亿,从净利润的增幅来看,中国石化第四季度出现明显的放缓;同时,公告只公布了联合石化全年的亏损情况,并没有公布其因套期保值业务亏损多少。

  国资委回应内部管控体系建立后要严格执行。在联合石化因原油交易发生损失后,彭博社援引知情人士消息称,国资委对存在诸如套期保值等衍生品业务的中央企业进行风险排查,检查重点在于套期保值交易损益。《中国经营报》于1月21日刊文称,国资委秘书长、新闻发言人彭华岗回应称“这是一件大事”,内部的管控体系建立后要严格执行,并表示未来国资委在这方面的风险管控会加大。据腾讯新闻《一线》1月23日报道,国资委主任肖亚庆也表示,针对类似事件的央企内部风险控制是下一步的重点工作。中国企业研究院执行院长李锦还总结了国企期货交易中管理层水平与复杂投资市场不匹配、投资决策随意性大等相关教训,并建议企业套期保值的决策和审核流程要更加制度化和科学化。

  东方电机成功交付核心部件 全球在建最大水电站装上“中国心”

  1月12日,白鹤滩水电站首台百万千瓦水轮发电机组的转轮正式完工,并较原计划提前交付,引发媒体高度关注。该转轮由三峡集团和东方电机公司共同研发制造,被舆论称赞为世界水电“巨无霸”,将有力确保白鹤滩水电站在2021年如期实现首台机组投产发电的目标。

  白鹤滩百万千瓦水电机组“心脏”交付,舆论期待其为首台机组如期发电护航。据《科技日报》报道,白鹤滩机组是世界上首批百万千瓦水电机组,属于超巨型混流式水轮发电机组,被誉为“世界水电的巅峰之作”。新华网等媒体注意到,整个机组中最为核心、研制难度最大的部件就是转轮,堪称机组的“心脏”。此次白鹤滩水电站首台机组转轮交付意义重大,将有力确保白鹤滩水电站在2021年如期实现首台机组投产发电的目标,为华中、华东地区提供持续稳定的电力保障。

  “大国重器”中国制造备受瞩目,水电建设再攀高峰。我国掌握白鹤滩水电站首台机组转轮的核心技术,制造技术全球领先,得到媒体重点关注。澎湃新闻网发文称,三峡集团和东方电机在转轮研发、制造中坚持自主创新,掌握了具有自主知识产权的核心技术。此外,三峡集团和东方电机不断优化转轮制造工艺,使得白鹤滩机组转轮制造加工效率相比三峡、溪洛渡有大幅度提高。人民网发出感慨,“全球在建最大水电站将装上‘中国心’”。《华西都市报》细致描述了转轮的技术优越性,称其兼顾高效和安全稳定,空化、压力脉动、噪声、飞逸转速等多项指标达到世界先进水平。微信公众号“国资小新”表示,白鹤滩水电站首台机组转轮全部采用国产技术设计制造,加工材料也是全国产。它的顺利出厂,标志着中国人在挑战“世界水电无人区”过程中又实现了新的跨越。《北京商报》援引业内人士观点,认为白鹤滩水电站首台机组转轮的率先完工,意味着我国发电设备企业率先掌握了百万千瓦等级巨型水轮机组的核心技术。

  各类媒体共同聚焦,“世界首台”“核心部件”成关键词。本观察期内,转轮完工一事引发新华社、中央电视台、《科技日报》等主流媒体及专业行业媒体进行集中报道,传播形式兼具文字、图片和视频,转轮“巨无霸”形象跃然眼前。从报道来源来看,《科技日报》《中国科学报》《北京日报》等报刊报道65篇,人民网、新华网、央视网、光明网等网络媒体报道426篇。此外,中央电视台《朝闻天下》对全球首台白鹤滩百万机组转轮完工进行了视频报道,央视新闻新媒体还对完工仪式进行了长达一个小时的直播。从报道内容看,媒体报道标题突出“世界首台”“全球首台”“核心部件”等词汇,其中“首台”在所有媒体报道标题中出现264次,“核心部件”出现183次,成为观察期内的高频词。该事件的传播,助力三峡集团和东方电气集团进一步巩固水电技术创新者、装备制造领军者的舆论形象。

  行业热点事件传播解析

  两部委发文推动风电、光伏发电无补贴平价上网

  1月,国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下简称《通知》),明确在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区,引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目,引发舆论热议。

  《通知》被业内期待加快推进国内光伏、风电平价上网进程。从文件出台背景来看,随着光伏装机快速攀升,财政补贴缺口持续扩大。对此,《经济日报》、人民网、中国新闻网等媒体报道称,光伏等新能源长期依赖补贴的发展方式已走不通,在新能源整体规模已较大的情况下,鼓励支持技术好、成本低的新能源企业,有利于发挥其示范带头作用。《投资快报》、东方财富网等财经媒体指出,《通知》从规模管理、电价补贴、电量交易等多个方面明确了对光伏、风电平价上网的支持,尽管相关细则仍有待后续制定和出台,但该《通知》已被寄予了为国内光伏、风电企业加快平价上网进程创造有利条件的高度期待。

  平价上网政策无规模限制,但仅14个省可自行开展,成为舆论聚焦点。《通知》规定,风电、光伏发电监测预警为绿色的地区,在落实消纳条件的基础上可自行开展。界面新闻网发文指出,根据国家可再生能源信息管理中心去年11月发布的《2018年前三季度光伏发电市场环境监测评价结果》,评价结果为绿色的省份有黑龙江、辽宁、山西、河北、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州。这表明,全国范围内只有上述14个省份可以自行开展平价、低价上网项目。中资国信资产管理有限公司首席经济学家郑后成认为,14个绿色省份主要集中在资源差的区域,在绿色省份开展光伏平价上网试点,切实能起到弥补资源短板的效果。

  《通知》提出创新金融支持方式,获行业较高关注。微信公众号“电力网”发文称,《通知》明确提出创新金融支持方式,在光伏发电的平价上网之路上,融资环境的恶劣极大的限制了行业的发展。《通知》发布后,国家开发银行以及四大国有商业银行等金融机构对光伏行业的谨慎态度或将有所改变,对行业来说是一大幸事。正信光电营销总裁李倩接受《中国能源报》采访时表示,金融是光伏行业的血液。作为光伏人,光伏企业只能在产品、系统设计等方面做一些优化;但作为投资人和非业内人士,其更多关心的是金融属性,相关的金融服务和金融产品,需要让更多人参与进来。同时,有业内人士对融资问题提出建议称,光伏行业已经进入微利时代,建议政府出台更加有利于光伏项目的融资及降低税收方面的优惠政策,以此推动光伏行业的整体发展。

  发改委澄清天然气减供传闻 “三桶油”承诺LNG限价

  时值供暖季,天然气供应及价格波动尤为牵动市场视线。近期有传言称,因土库曼斯坦康采恩天然气减供,LNG价格可能会应声上涨,搅动国内天然气行业。国家发改委第一时间对该传闻进行紧急澄清,“三桶油”也纷纷作出稳定市场价格的表态,使得市场情绪逐渐恢复平静,也给广大用气居民吃下“定心丸”。

  国家发改委有力回应传言“有夸大炒作之嫌”,细致澄清引发媒体大范围传播。相关传言称,“1月8日,由土库曼斯坦康采恩进口至中国的天然气,因供电基础设施老化造成意外停电等原因,每日下降3500万立方米左右,后续国内LNG价格或将上涨”。1月8日晚间,国家发改委经济运行调节局相关负责人作出紧急澄清,明确指出“传言并不准确,有夸大炒作之嫌”;并指出我国进入供暖季以来,土库曼斯坦康采恩供气曾出现过短时间波动,包括这次波动,会对天然气供应运行产生一定影响,但由于每次时间不长、规模不大,因此影响有限。同时,其还援引中石油方面的消息称,1月8日下午土库曼斯坦康采恩供气已逐步向计划值恢复。此外,对于市场上恶意炒作推动LNG价格上涨行为,国家发改委将积极配合市场监管部门加大价格检查和巡查力度,依法严厉查处哄抬价格、串通涨价等违法违规行为,切实维护天然气市场正常秩序。《中国改革报》以及新华社、中国新闻社、《中国电力报》《中国化工报》《21世纪经济报道》、澎湃新闻网、每经网等媒体均对国家发改委的回应内容进行了报道和扩散,有效挤压不实传闻的传播空间。

  业内人士关注本次中亚供气波动的消息,对今冬天然气保供与价格稳定持积极态度。《21世纪经济报道》援引业内人士观点表示,春节前后,中国用气总量即将达到峰值,即使中亚天然气持续一段时间受限,也不会对整体供应量造成太大影响。一方面是因为峰值之后的需求量会出现下滑;另一方面则是因为今年的天然气供应市场相对宽松,保供压力不大。《中国化工报》援引中国石油大学中国油气产业发展研究中心专家观点称,今年三大石油公司联手,在供暖季来临前订购了大量进口天然气,目前进口码头的LNG储罐都已接近全满,对于平抑价格发挥了稳定器作用。澎湃新闻网援引卓创资讯天然气行业分析师刘广彬观点称,考虑到今冬国内天然气供应保障工作准备充分,国内天然气供需缺口不大,且年关将临,部分工业用户即将停工,天然气下游需求或将转淡。本采暖季LNG价格的上涨空间不大。

  “三桶油”表态全力保供,承诺本供暖季LNG限价,助力市场情绪回稳。1月9日,“三桶油”分别作出LNG限价承诺,《证券日报》《中国电力报》《21世纪经济报道》、澎湃新闻网、中证网等媒体纷纷跟进报道。中石油承诺将积极稳定LNG价格,本采暖季公司LNG销售价格将不超过前期最高价格,维护好天然气市场正常秩序。中石化天然气分公司表示,2018年至2019年采暖季,该公司所属LNG接收站液态LNG出厂价将不超过2018年12月的最高出厂价格水平。中海油方面则发布《关于稳定LNG市场价格的倡议》称,将尽最大努力加大LNG市场供应量,并承诺2019年1至3月LNG市场销售价格不突破本采暖季前期最高价格。

  同时,“三桶油”保供举措也备受关注。澎湃新闻网刊文称,为杜绝“气短”再度上演,能源主管部门及国内三大石油公司在上一个供暖季结束后便启动2018-2019年供暖季的全国天然气保供工作,包括国内自产气的增储上产、全球范围内多方筹措天然气资源、推动管道互联互通以增强资源的串换互剂能力等。《21世纪经济报道》撰文分别介绍“三桶油”保供举措,中石油在加大上游增储上产同时,在其三大接收站方面提前备货,为冬季保供提供调峰补充;中石化自供暖季以来,累计接卸40船LNG,每日供应天然气约1.3亿立方米,有效保障供应区域内居民和企业的用气需求;中海油冬季以来,共实现12亿立方米的互联互通供给量,远超2017年同期。

  精彩言论

  中国科协主席万钢:

  我国应在五个方面同步发力促进新能源汽车产业发展:第一,电动化、智能化、共享化引领汽车产业高质量发展,支撑转型升级;第二,持续推进新能源汽车开放创新;第三,远近结合,供需匹配,市场导向,协调推进;第四,做好总体规划布局,大力推进基础设施建设;第五,保持政策的连续性,加强体制机制创新,着力政策、市场驱动。(在“中国电动汽车百人会论坛2019”上表示)

  国家发改委副主任连维良:

  全面实施《市场准入负面清单(2018年版)》,扩大混合所有制改革试点范围,深入推进电力、油气领域改革,深化投融资体制改革和价格体制改革。(1月15日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示)

  华能集团党组书记、董事长舒印彪:

  未来,公司将持续提高低碳清洁能源装机比重,努力发展核电是华能的选择之一。华能将“产、学、研、用”结合,稳步推动华能石岛湾高温气冷堆示范项目的建设。(在中国华能集团召开的高温气冷堆及核电发展院士专家咨询会上表示)

  全国政协人口资源环境委员会委员、国家能源集团总经理凌文:

  全国政协人口资源环境委员会委员、国家能源集团总经理凌文:建议国家组织相关部委研究将氢能纳入国家能源体系,推动氢能成为国家能源战略的重要组成部分,制定氢能产业发展战略及实施路线图,建立科学长效的产业发展扶持与激励政策。(在全国政协第十一届中国人口资源环境发展态势分析会上表示)

  国家能源局副局长李凡荣:

  中国已明确将发展可再生能源作为优先选择,这不仅服务于本国经济发展和环境保护目标,也将为全球实现能源变革目标作出重要贡献。

  (在国际可再生能源署第九次全体大会开幕式致辞中表示)

电力行业新政频出 油气领域风波乍现(能源舆情观察)