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中国能源报 2019年02月18日 星期一

煤改气要让百姓用得舒心(社评)

《 中国能源报 》( 2019年02月18日   第 01 版)

  受制于“富煤、贫油、少气”的资源禀赋,我国北方地区冬季取暖以燃煤为主,清洁能源占比较低。尤其是京津冀地区冬季散煤取暖排放大量烟尘,不仅加重了雾霾天气,也给人们的生产生活带来了严重的负面影响。农村煤改气正是推进北方地区清洁取暖的重要举措,是一项重要的环保工程、惠民工程,意在为老百姓送去清洁和温暖。

  为了让农村地区用上清洁能源,政府及燃气企业投入了大量人力物力,铺管道、建设液化天然气点供站,在煤改气工作上可谓是下足了功夫。另外,为了保证气源供应,相关方面竭尽所能,在供暖季天然气紧缺的情况下更是“压非保民”,目的只有一个,就是让老百姓能够温暖过冬。

  “干净多了”“方便多了”......简单几句话里透露出煤改气给老百姓生活上带来的切实改变,再也不用“一天背进好几筐煤,还得定时掏炉灰”了。

  不过,作为一种“高阶”能源,天然气的使用成本自是比煤炭高。为了减轻老百姓的经济负担,政策扶持的力度不可谓不大——壁挂炉免费进家,用气另给补贴。但“太贵”“用不起”仍是老百姓对煤改气最大的直接感受,甚至有百姓表示并不乐意用天然气。

  政府下了大力气,老百姓却“有意见”“不领情”,农村煤改气似乎陷入了“吃力不讨好”的尴尬境地。问题究竟出在哪里?

  首先,农村地区的房屋面积大且较为分散,保持相同室内温度需要耗费的天然气本就比城市多,加之房屋保温效果差导致热量利用率低,进一步加大了农村采暖的能源消耗量。这头天然气呼呼地烧,那头热量悄无声息地往屋外散,要想维持一定的舒适度,只能把温度往高了调。更有不懂操作的老人,屋里没人也哗哗走字儿,一年甚至能烧出上万元燃气费。这不仅是对老百姓资金的一种浪费,更是对宝贵资源的一种浪费。在当前我国天然气对外依存度逐年攀升的局面下,这种情况亟待引起各方重视。

  相比之下,老百姓有限的收入来源就显得捉襟见肘。天然气采暖费用普遍为燃煤的2—3倍,部分农村地区采暖费用甚至比周边城市还高,老百姓自然是不乐意。虽然目前各地针对农村煤改气都有相关补贴政策,但也只是杯水车薪。有的村民为了节省燃气费,电暖气、电热毯齐上阵,这种场景让煤改气有点尴尬,严重背离了煤改气的初衷。

  农村煤改气本是一项惠民工程,给老百姓带来了清洁和便捷,但同时也带来了更重的经济负担。抛开了经济性,即使再好用,于老百姓来说意义也大打折扣。如何让老百姓用上干净而又实惠的天然气资源,是各相关方目前需要思考并解决的问题。农村的房屋结构不合理、保温性能差、百姓收入来源有限,这些都是当前不可回避的事实,是否可以考虑针对农村地区的建筑特点,对房屋和热力管道进行重新设计或改造,以提高能源利用效率。在气价上,是否可以根据农民的收入水平在气价上给予更多优惠......

  当前,我国农村煤改气工作已取得较大成效,未来将继续助力我国“加快实施北方农村地区冬季清洁取暖”战略任务的实施,而“惠”字能否及时落地是其中的关键因素。

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