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中国能源报 2019年01月28日 星期一

煤化工“明星”闪耀沙漠

——大路工业园区全力打造煤化工产业高质量发展示范区

■葛军 李明清 武飞 《 中国能源报 》( 2019年01月28日   第 16 版)

  引进工业项目64个,其中建成项目39个,在建项目8个,拟建项目17个,工业项目累计完成投资803亿元。2018年1至11月份,实现工业总产值470.7亿元,同比增长2.78%;工业增加值221.6亿元,同比增长2.61%;销售收入469.8亿元,同比增长2.72%;上缴税金51.7亿元,同比增长35.16%;实现利润84.8亿元,同比增长11.46%;完成固定资产投资55.9亿元,同比降低35.87%。

  ——这份亮眼的成绩单来自于内蒙古鄂尔多斯境内的大路工业园区。

  这个被母亲河环抱于“几”字湾的工业园区,地处国家发改委、工信部确定的全国四个现代煤化工产业示范区内。历届开拓者脚踏实地,勇于创新,将曾经的荒漠变绿洲,赋予园区“天时地利人和”的崭新面貌。

  

  优资源,成就活力园区

  园区始建于2005年,总体规划已经鄂尔多斯市人民政府批复,2018年3月,纳入《中国开发区审核公告目录》省级开发区序列(2018年版)。规划建设面积140平方公里,重点发展煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃、二甲醚、乙二醇等煤化工和下游精细化工、高端化工产业以及高铝粉煤灰资源综合利用产业,同步规划建设了配套完善的市政生活服务区。

  “含着金钥匙出生”的大路工业园区,本身有着得天独厚的优势。园区地势平坦地质结构稳定,荒地多耕地少,开发成本低;交通便捷,高速公路、铁路、航空三位一体的交通网络四通八达,西北地区工业园区中唯一一个可搭高铁“便车”;水资源富集,黄河年过境流量248亿立方米,年用水指标2亿立方米;周边都有多处千万吨级大型煤矿,西、南紧靠准格尔煤田,有丰富的鄂尔多斯煤;基础支撑强劲,水、电、路和污水、灰渣处理等配套完善……

  有资源不等于可以静观其变,有优势不代表能够坐享其成。

  园区不断提升优势——水源充足,获批水指标2亿立方米,建成日取水16万吨的黄河取水口和1000万吨的水库,工业供水价格5.2元/吨;电力充沛,园区自备电厂已建成投用,建成500千伏变电站1座,220千伏和110千伏变电站各2座,全部实现双电源、双回路供电,目前园区工业电价为0.26—0.38元/度;蒸汽价格低廉,园区自备电厂可满足企业各种蒸汽需求,每吨蒸汽95元左右,工业用天然气1.8元/立方米。土地资源富集,项目用地统一收储,企业招拍挂拿地,执行基准地价84元/平方米;功能配套完善,建成污水处理厂、灰渣填埋场、危废处理厂,确保工业废水不出园区,固体废弃物统一集中处理;创新要素齐聚,搭建国家级重点实验室4个,自治区级实验室、工程技术研究中心5个,拥有创建国家级高新技术企业4家……

  目前,园区已经形成460万吨煤化工产能,先后被评为自治区高新技术特色工业产业化基地、自治区级优秀工业园区和高层次人才创新创业基地,成为内蒙古自治区最具发展活力的现代煤化工产业园区和重点建设园区。

  新动能,促进高质量发展

  新型煤化工产业已经在我国能源可持续发展中扮演越来越重要的角色,大路工业园区作为国家重点布局的现代煤化工产业基地,必承其重。

  内蒙古自治区已将工业园区作为带动区域经济社会发展的重要载体和主要抓手,全力推动以呼包鄂协同发展为核心的沿黄沿线经济带重点园区建设。即将出台的园区振兴计划,从优化投资环境、优化生产要素配置、加大招商引资力度等方面支持重点园区全面振兴,力度前所未有。

  为践行高质量发展科学内涵,园区着力构筑现代煤化工产业体系,以形成配套完善、链条完整、规模优势突出、集约效应明显的现代煤化工产业基地。

  “园区是经济工作的主阵地,转型发展的主战场。”大路工业园区党工委书记韩涛强调,要顺势而为、乘势而上,全力推动煤化工产业向精细化学品和高端化工产品方向发展,建设现代煤化工产业高质量发展示范区蓄势待发、正逢其时。

  园区已与中国石油和化学工业规划院达成战略合作,为其转型发展提供决策咨询。津京冀、环渤海地区精细化工项目招商富有成效。2018年,久泰能源60万吨烯烃项目、易高煤化24万吨乙二醇项目一号线、永江佳源10万吨聚合氯化铝5万吨氯烃项目、伊泰煤制油5万吨稳定轻烃项目和垣吉化工12万吨精制蜡项目等五个新型化工项目建成投产,新增产能120万吨;易高1万吨碳素新材料等五个新材料和精细化工项目开工建设;国电投80万吨烯烃项目等三个国家示范重大项目稳步推进……近年来,园区转型发展势头强劲,不断加快新旧动能转换,努力构建多元发展、多级支撑的现代产业体系。

  值得注意的是,周边地区煤化工产业同质化发展问题突出,产品市场竞争比较激烈,在产能过剩的情况下,也意味着生产力的重新布局和调整,是淘汰落后产能的过程。因此,韩涛强调,通过先进的技术应用来提升产业素质,是园区工业经济实现高质量发展的主要路径。

  勇创新,聚焦能效提高

  现代煤化工是创新型和科技密集型产业,谁在创新上领先一步,谁就能拥有引领发展的主动权。而提高煤炭资源的利用效率,也完全符合国家的战略需求。

  园区现有国内首条具有自主知识产权的煤间接液化生产线(伊泰一期16万吨煤基合成油项目),是国内最成熟的煤制油技术路线;国内煤化工行业目前单套规模最大的甲醇生产装置(久泰一期100万吨甲醇10万吨二甲醚项目),是国内能耗最低的甲醇项目之一;国电晶阳3000吨多晶硅项目,采用的是国内目前最先进的生产技术。

  事实证明,以先进的技术作为支撑,必然在产出效益上是高的,在节能降耗上是低的,在安全环保上是有保障的。

  中国经济每一回破茧成蝶,靠的都是创新。为让每个有创业意愿的主体都拥有自主创业的空间,让创新创造的血液自由流动起来,让创新发展的精神在园区蔚然成风,园区不断优化创新环境:通过建设专家公寓、提供研发场所、争取项目资金等,对企业科技创新、人才引进给予全方位支持。

  为加强对现代煤化工、清洁能源等重点领域的关键技术攻关,韩涛表示,也期望更多科研机构、实验装置在园区充分活跃起来,让更多人才千里马在园区竞相奔腾起来。他还强调:“新建设项目起点一定要高,在国际和国内技术工艺、设备等方面必须是先进的,具有示范和带动效应,拥有自主知识产权或走技术合成路线,努力成为行业的领头羊。”

  “项目无论大小,只要落户园区,企业的困难就是园区的责任,企业提出的要求就是我们工作的努力方向。”韩涛表示 ,园区各部门将会把一站式、跟踪式、保姆式服务贯穿于项目推进始终,分门别类制定项目快速推进工作方案,切实破解制约项目建设的瓶颈问题;并不断充实项目库,实现新能源、新材料、新型化工项目多极支撑、多元发展。

  重环保,打造绿色安全常态

  “绿水青山就是金山银山”,园区坚持“良好生态环境是展现园区形象的窗口”的理念,常态化抓污染治理、风险管控、环境质量改善,着力打造天蓝、地绿、水净的新型工业园区。全面落实污染防治法律法规,入园新建项目均执行标准大气污染物特别排放限值,以最严的监管,最严的惩处打击环境违法行为。

  园区实行环保网格化监管,已完成热电厂超低排放改造,完成易高、东华、天润、久泰挥发性有机物检测批复,万元GDP能耗同比下降4.2%。投入环境保护能力建设资金1300多万元,征收企业排污费674万元,为久泰、伊泰脱硝改造项目争取资金439万元。对供水水源及各企业排水进行不定期、多频次抽样监管,园区生活污水处理率、高盐水处理率、中水回用率达到100%。对入园企业危险废物处置实施动态管理。

  同时,园区严格落实新环保法,环境保护与项目建设、产业发展同步推进。目前,已成立污染物自动监控中心,实现3S数据平台数据共享,建成特征污染物超级监测站,对主要污染物实施24小时连续在线监控。同时,正在推进浓盐水结晶化处理技术改造,到2020年入园企业将全部实现“零排放”。

  “天大地大、安全为大”,园区建成安全生产信息化监管平台,实现重大危险源在线监测预警。同时引进第三方实行差异化监管、精准化执法,推动好的企业自主管理,对差的企业重点监督,将安全生产责任有效落实给企业,督促企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

  此外,园区应急救援政企联动综合演练成为常态,重点危化企业安全应急演练全覆盖;邀请知名培训专家巡回授课,入园企业安全生产专题培训全覆盖。

  拼担当,撸起袖子加油干

  大路工业园区在一片沙漠上搞建设,是历届领导班子和广大干部职工坚持直面困难、正视矛盾,以滚石上山的拼劲,才把一个现代化工业园建成在世人面前。

  “站在新时代、新征程的起点上,我们要继续保持、继续发扬这种创业者的心态和旺盛的干劲,不懈怠、不浮躁、不自满,不要躺在前人的功劳簿上,而要作出属于我们这代人的贡献。要撸起袖子加油干,奋力开启园区高质量发展新征程。”韩涛指出。

  优化营商环境就是提高综合竞争力,园区通过不断优化发展环境深入推进“放管服”改革,进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,大幅度提升政府服务效能。全面推行“马上就办、办就办好”服务模式,用服务加法换发展乘法。对招商引资项目从洽谈、签约、建设到投产实行全过程领办服务,进一步为促进就业创业降门槛,减轻企业负担、激发有效投资,营造公平营商环境。

  为优化服务保障,园区将推进多规合一,实现园区产业规划、发展规划、土地利用总体规划以及其他规划协调一致,逐步建立园区内水、电、林草地等要素统一数据库,实现数据共享,探索林草地审批机制,进一步缩短审批周期,减轻企业压力和负担;围绕项目及时开展土地收储,妥善解决征地遗留问题,盘活现有存量土地,多渠道争取建设用地新增指标,保障土地供应;加大对闲置土地、厂房和“僵尸企业”清理力度,腾出更多要素指标保障优质项目入园建设,提升集约化发展水平;推进精细化管理,以绣花功夫推进园区精细化管理,切实改善市政维护、交通出行,卫生整治等环境现状,营造文明和谐有序的园区环境氛围;将信息化系统运用于安全生产、环境保护、道路交通、产品市场分析等方方面面,着力建设智慧园区、品质园区。

  同时,园区服务力度也不断加大,要求广大干部职工主动作为、勇于担当,有效帮助企业解决项目在要素审批、手续办理、工程建设等环节中出现的困难和问题。企业对园区各项行政监管、审批服务,充分理解、包容支持、积极配合,形成政企同心协力,共谋发展的强大合力。

  广包容,做好能源经济大文章

  大道之行,路在脚下,园区围绕主导产业、发挥比较优势,持续做好先进产业承接,新兴产业落地工作,持续推进产业结构升级,发展现代能源经济。

  着眼未来,园区将着力引进煤化工产业延炼、补链、强链项目,全力培育全产业链的现代煤化工产业集群。

  一方面,园区加快传统煤化工技术升级,着力推动煤化工“源”字头产品向合成纤维、合成树脂及中高端、终端化精细化学品延伸发展,不断增强现代煤化工集聚发展效应,培育一流高端煤化工产业集群。另一方面,大力发展煤基新型碳材料、石墨烯、高分子材料等新材料产业,加快粉煤灰提取氧化铝重大技术突破和产业化应用,建设自治区级新材料研发中心和产业基地。为全面提高开放型经济水平,园区还将主动融入国家“一带一路”战略布局。

  到2020年,园区力争煤化工产能突破1000万吨,投资超过1000亿元,产值超过1000亿元,建设成为高端要素集聚区,高水平营商环境示范区,高质量发展引领区。

  积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。站在新时代的历史起点上,建设现代煤化工产业高质量发展示范区,打造产值超千亿工业园区,具有无比广阔的时代舞台,具有无比深厚的发展底蕴,具有无比强大的前进定力。

  大路工业园正以开放包容的姿态,期待更多符合高质量发展要求的新型煤化工产业项目,在这片活力涌动的创业热土、兴业福地,共筑发展的辉煌篇章。

煤化工“明星”闪耀沙漠