福建电力推进基建改革配套高效落地

　　12月13日，福建省送变电工程有限公司送电一班在220千伏南埔电厂-大园开断进洪梅变电站线路工程实施架线作业，近60名一线职工在现场施工。“这次施工全部由自有施工班组带领分包队伍干活，实现了施工从‘看着干’到‘领着干’的转变。”送电一班班长王领说。

　　基建改革工作启动以来，国网福建省电力有限公司认真领会改革精神，组建覆盖11个专业的专家团队，深化研究各项改革措施，通过“全业务、全流程”体验，全面梳理、找准改革的关键点和突出问题，探索提升管理水平的措施和方法，抓住重点难点，推进基建改革配套措施高效落地。

　　做实作业层班组建设

　　实现核心业务“领着干”

　　1天时间完成淮南-南京-上海1000千伏特高压交流工程单基塔绝缘子更换、6天完成福清220千伏燕江线T接点解除施工、10天完成110千伏兴化湾风电送出线路扩容整体工程……这是福建送变电公司第二送电分公司首个自有班组——送电六班成立以来的部分战果。该班班长吴飞表示，以前，这样的项目由外包队伍完成，施工安全很难管控到位。现在成立了自有班组，通过健全现场督查及安全量化考核机制，加大关键点管控力度，确保了施工安全和质量。

　　在基建体制改革中，福建送变电公司试点推行自有班组自主作业的项目管理模式，在无人机展放牵引线、光缆熔接、导地线压接等核心业务（工序）方面，加大培养力度，提升自主施工能力，推动“自己干”“领着干”。目前，该公司的6个自有班组可按自主施工模式开展线路组塔、架线等施工作业。

　　据了解，为扎实推进作业层班组建设，福建电力制定加强线路工程施工作业班组建设实施方案，细化组塔、架线施工作业班组的组织架构，明确作业模式和骨干人员配置最低标准，共配置116个施工作业班组。

　　同时，做实作业班组建设，盘活自有施工人力资源，培育作业层技能骨干人员，补强自有施工力量，实现核心业务“领着干”。

　　做实核心分包队伍培育

　　强化稳定的劳务支撑

　　据介绍，福建电力提高核心劳务分包队伍的准入门槛，在国家电网公司要求的准入资格标准上，进一步提高门槛；优胜劣汰，通过施工单位初选、主管单位审查、省公司复审的方式，严格核心分包队伍准入。目前，该公司已核定了41支核心劳务分包队伍。

　　针对分包队伍现状，福建电力制定了核心劳务分包队伍培训及管控实施方案，加大安全、取证培训力度，573人经培训合格取证上岗；择优选择资金雄厚、业务精干、资信优良的核心劳务分包队伍，引导这些队伍加强经营场所、员工基地、核心人员、稳定工人建设，积极申请相关资质，形成长期稳定的劳务支撑。

　　同时，福建电力优化核心劳务分包队伍人员的统一管理，建立核心劳务分包人员信息库，将人员资质要求应用到施工招标等关键环节；将工程量、项目进度、施工质量和安全责任纳入劳务分包人员的管理考核，强化骨干人员对劳务分包人员的管控。

　　做实现场安全管控

　　提升基建本质安全

　　完善基建管理体系、抓住关键因素……福建电力强化顶层设计，找准提升基建本质安全水平的方向和方法。在推进基建改革12项配套措施落地过程中，该公司围绕“怎么管、怎么干”这个核心，不断健全基建管理体系，组建省建设公司（咨询公司），所属9家市供电公司均独立设置项目管理中心，省经研院增设安全监察质量部，省送变电公司设置安全总监、安全监察部。通过调整、优化，充实基建管理体系各级机构及人员。

　　基建安全的工作重点在现场，福建电力抓住项目管理关键人和现场作业关键点“两个关键”，持续补充一线人员配置，抓实业主现场管控。同时，梳理全省10家建设管理单位、11家集体企业施工单位、7家监理单位关键人员情况，建立项目管理关键人员数据库，规范关键人员持证上岗培训。

　　此外，福建电力还建立从省公司到各级参建单位的风险管控微信群，实行“省公司-市公司（施工监理单位）-工程项目部”三级管控，督促关键人员履行好现场安全管控职责。