立足天山南麓 “三高一新”撑起绿色工业经济

　　处于古丝绸之路中道咽喉之地的国家级库尔勒经济技术开发区，始终以“定了就干、干就干好”的理念助推巴州经济社会的发展，积极融入丝绸之路经济带建设，努力建成丝绸之路经济带支点和引擎。同时以解决南疆困难家庭富余劳动力就业为己任，走出了一条独具特色的发展之路。

　　目前已入驻各类企业2000余家，总人口约7万人，近两年接收安置南疆四地州劳动力近2000人，支持且末县欧吐拉艾日克村脱贫攻坚帮扶资金100万元、尉犁县塔特里克村“美丽乡村”建设资金700余万元。

　　精细化工强势推进

　　冬季的库尔勒市，微冷微雪，美丽的孔雀河、天鹅河穿城而过，在尚未完全结冰的孔雀河上，游弋着一群群美丽的天鹅。

　　环绕着这座城市的，却是世界第二大塔克拉玛干沙漠，还有巍巍昆仑山和连绵不断的天山山脉，与这座城市内的高杨垂柳、鲜花芳卉、小桥流水形成了一幅天然的水墨山水画。

　　库尔勒经济技术开发区，位于库尔勒市区的东南面，这里曾是一片戈壁荒滩。如今已是绿树成林、道路畅通、高楼大厦鳞次栉比、规模化厂房整齐划一，成为新疆第二家自治区级绿色园区，宜居宜业宜商已成为这里的名片。

　　2000年7月21日，开发区正式成立；

　　2002年5月，升格为区正县级，实行州市共建，以州为主的管理体制；

　　2007年12月，被列为国家第二批循环经济试点园区；

　　2008年2月，被批准为新疆维吾尔自治区级高新技术开发区，成为南疆唯一一家集经济技术、高新技术于一体的省级开发区。

　　2011年4月10日，库尔勒经济技术开发区经国务院正式批准升级为国家级经济技术开发区。从此，库尔勒经济技术开发区翻开了新的发展篇章。

　　新疆维吾尔自治区，位于中国的西部边陲。新疆中部为天山，最南部为昆仑山系，天山与昆仑山系之间夹着塔里木盆地，天山以南、昆仑山以北，称之为南疆，巴音郭楞蒙古自治州（下称巴州）库尔勒市位于天山以南入口处，是通往南疆（塔里木盆地）的一个重要的咽喉要道。

　　南疆自古以来就是一个多民族聚居的地区，幅员辽阔，干旱少雨，多以牧业、林果业为生。

　　在这片农牧业为主的区域，库尔勒经济技术开发区（下称开发区）承载着南疆工业文明发展的重任。

　　依托巴州独特的资源优势：天然气西气东输的源头、塔里木油田开发的主战场，开发区以优良的投资环境、高效的服务、完善的基础设施，积极引进世界500强企业德国巴斯夫入驻。

　　2013年，在中德两国总理共同见证下，新疆美克化工股份有限公司与德国巴斯夫共同签署了合作协议，双方合资共同成立美克美欧、巴斯夫美克企业，并兴建10万吨BDO项目与年产5万吨PTHF项目。

　　2015年7月29日，美克化工国际货运专列首发欧洲，开创了中国液体化学品通过铁路向欧洲运输的先河。

　　油气精细化工产业强势推进，美克美欧、巴斯夫美克提能达产，使得开发区成为了全国最大的BDO生产基地；国际化运营管理，大批高素质人才的引进，助推了开发区的迅猛发展。

　　2017年1月26日，中泰集团与美克集团达成战略合作协议，经过一年的发展，该企业成为混合所有制经济改革的典范。

　　2018年，开发区管委会主任吉洪会再次提出，围绕石油天然气下游产业链，打造国家重要的化工新材料产业基地，形成炼化纺为一体的行业链条，实现跨界耦合产业集群发展。

　　农副产品加工得天独厚

　　“早穿皮袄午穿纱，围着火炉吃西瓜”是30年前很多人对新疆的印象。如今，现代化的新疆开放、文明、科学，各民族和睦相处、和谐发展。

　　新疆远离海洋，深居内陆，早晚温差较大，日照时间充足，农副产品均享有美誉，葡萄干、哈密瓜、库尔勒香梨更是驰名中外，成为国际市场的畅销品。

　　油气精细化工产业强势推进、纺织服装业领跑全新疆后，农副产品精深加工也是开发区重点发展方向，凭借优越的自然条件，让当地的优质农产品发挥更大的效益，形成循环产业链。库尔勒开发区以龙头企业“基地+订单+农户”的产业化发展模式，让农牧民在自己熟悉的环境中脱贫致富。

　　2011年8月，库尔勒开发区农副产品加工工业园被国家农业部批准为国家第一批农业产业化示范基地；2015年，成功创建国家级电子商务示范基地；2017年6月，被批准全国农村创新创业园区。全园区现有农产品加工企业82家，带动种植基地面积2.65万亩，带动农户2.25万户。同时，龙头企业发挥其农产品加工劳动密集的优势，从业人员达7000人。

　　新疆人的节奏，既激情满满又从容舒缓。

　　“可以嚼着吃的酸奶”，是新疆凯瑞可食品科技有限公司网红燕麦仁酸奶的广告词，燕麦的香醇与酸奶的结合，口感妙不可言，该公司生产的铁木真的干粮，乳清酒、乳清醋更是供不应求。创始人于瑞红并没有去急于扩张，而是不断投入研发的精力与经费，新推出的沙棘酸奶口碑极佳（沙棘果有维生素“C王”之称，具有增强人体免疫机能作用、抗肿瘤作用、伤口愈合和治疗作用）。

　　于瑞红创办的瑞源乳业成功带动了5000多户少数民族奶牛养殖专业户走向市场，户均年增加收入5000元以上，先后安置下岗职工700余人、累计投入社会福利捐赠资金达280多万元。

　　库尔勒金丰利冷藏有限公司自有+基地+农户果园共6000多亩，保鲜库全部采用经过公司引进、吸收及创新的意大利先进的气调保鲜设备及储藏保鲜技术，使库内果品保鲜期长达12个月，12个月后的梨子与新鲜采摘的梨子相比口感无差异。目前开发区仓储能力达22万吨，居西北地区首位。库尔勒龙之源药业有限责任公司用香梨生产秋梨润肺膏能止咳润肺，深加工的同时，该产品以疗效确切、质量稳定而誉满全国。

　　军民融合 创新先行

　　18年的风雨历程，开发区昔日的戈壁荒滩已经发展成为产城融合的活力新区，一条整齐规划的开发区大道将库尔勒开发区与库尔勒市连为了一体。该开发区涵盖了巴音郭愣蒙古自治州的中、高等院校、职业教育学校；入驻了日均84万交易额的美团外卖。2016年8月19日正式启动的“云上开发区”入驻企业610家，2017年实现产值5.465亿元，电商产值4.6亿元，截至2018年10月实现产值7.8亿元，电商产值6.1亿元。

　　巴州化工产业逐步引入上库园区的同时，库尔勒开发区如何将资源优势转为经济优势？该开发区将目光锁定在石油技术服务与装备制造上。

　　开发区领导班子亲自带队招商，上门对接企业，以派特罗尔、安东石油、格瑞迪斯、天成西域等为代表的一批油田技术服务及配套发展的装备制造业，已形成一定的石油管材生产、油套管加工、钻机修理、专用设备等多种石油装备生产和维修能力。

　　截止到2018年12月，库尔勒经济技术开发区先后入驻各类装备制造企业44家，核心竞争力不断争强，实现装备制造业高质量发展。

　　军民融合深度发展规划也是库尔勒开发区的一大亮点。

　　10月28日，国家航天局空间碎片监测与应用中心空间碎片监测基地项目签约仪式在库尔勒开发区举行。

　　国家航天局空间碎片监测与应用中心介绍了空间碎片监测基地项目情况，该项目将由国家航天局空间碎片监测与应用中心建设，初步选址位于开发区望湖路西侧，该项目将建设大口径太空望远镜和数据中心等设施，具备空间碎片和近地小天体搜索跟踪能力和数据存储处理能力。项目计划于2019年3月开工建设，2020年6月建成运行。

　　2018年7月18日，新疆库尔勒经济技术开发区科技创新产业园正式揭牌，园区内新疆首条“2000吨/年聚苯硫醚（PPS）及1000吨/年聚芳硫醚砜(PASS)”生产线正式运行投产，该项目全部建成后，将实现年销售收入2亿元，创税2000万元，解决近200人就业。

　　当天揭牌的库尔勒开发区科技创新产业园，规划面积3567.98亩，依托新疆聚芳高科、新疆美克化工、巴斯夫美克、美克美欧等高技术企业的品牌、技术、产品、管理等优势，定向招商引资，大力发展下游高端新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，全力构建新型产业生态圈，计划到“十三五”末，科技创新产业园投资达到500亿元以上，成为开发区科技创新驱动、科技成果转化的新科技、新技术、新材料产业基地，建成领跑南疆的创新型科技产业示范园。 

　　吉洪会表示，新材料的招商引资，势必将与内地实力雄厚的园区竞争，开发区必须转变传统招商工作思路，打破常规先行先试大胆突破，遵循市场发展规律，定位高端，规划先行，以“转型升级、项目开路”为突破，依托国际性商务平台，从“单一招商”向“产业链招商”转变。

　　2018年，库尔勒开发区预计全年实现总产值280亿元，同比增长23%；生产总值（GDP）90亿元、工业增加值34.2亿元、固定资产投资预计完成50亿元、公共财政收入7.29亿元。2018年的库尔勒开发区，大力构建“三高一新”（高端服务业、高端制造业、高新技术产业和战略性新兴产业）为特色的现代产业体系，铆足干劲，勇当新疆巴音郭楞蒙古自治州经济发展排头兵和改革创新先行者，撑起南疆新型工业化主战场的脊梁和社会稳定的一片天。

　　纺织服装领跑全疆

　　在新疆，巴州有着得天独厚的区位优势：首府库尔勒机场是仅次于乌鲁木齐的第二大机场，每天飞乌鲁木齐的航班有十几班。同时，有飞往北京、上海、杭州、青岛、郑州、成都、重庆的航班，5条经过巴州的高速公路，是连接南疆与北疆及内地的重要枢纽。

　　落户于库尔勒开发区的愿景·巴州国际批发市场，项目总占地约5000亩，总建筑面积480万平米，总投资80亿。愿景（中国）集团计划投入1000多个亿的资金，沿“丝绸之路”经济带战略路线，拟用20年时间，在全国50余个大中型城市布局“一带一路国际商贸物流港”。

　　巴州作为新疆三大棉花产区之一，棉花、粘胶纤维、羊毛羊绒、罗布麻、化纤原料丰富，且区位优势明显，交通条件便捷，生产性服务业发展迅速，发展纺织服装产业的基础和条件得天独厚。位于咽喉要道的库尔勒经济技术开发区，他们的规划布局承载了更多的责任与使命。

　　如何为南疆区域解决更多的富余劳动力就业？继油气精细化工产业强势推进之后，开发区选择了劳动密集型的纺织服装产业。

　　2013年该开发区紧紧跟进、积极落实中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声讲话精神，向新疆维吾尔自治区递交了500万锭产业规划书，并直接获批列入新疆纺织服装产业“三城七园一中心”总体规划。

　　2014年以来，国家级库尔勒经济技术开发区紧紧围绕国家“一带一路”战略及第二次中央新疆工作座谈会关于“发展纺织服装产业带动百万就业”的重大决策，按照“高起点规划、高标准建设、高水平承接”的原则加速发展，目前已成为全疆纺织服装产业“三城七园一中心”中发展最快、规模最大的集聚发展引领区。

　　开发区已先后引进国内先进的金富特种纱、富丽震纶、利泰丝路等龙头企业的入驻，目前已形成纺纱规模达到450万锭，金富特种纱、富丽震纶、利泰丝路在规模、技术、效益和质量上走在全国全疆前列。

　　库尔勒汇同泰印染科技有限公司的年产10000吨筒子纱染色、20000吨针织布、毛巾、干发巾漂染项目，首期项目建成后，可解决就业岗位300人，全部运行后年均销售收入可达5个亿，实现利税约5000万元。

　　2017年3月份正式投产的库尔勒兵娟制衣有限公司可解决500多人就业。

　　新疆富丽达纤维有限公司，拥有员工2455人，间接带动地方就业3万余人。公司以商招商，引入并分别控股了巴州金富特种纱业有限公司、新疆富丽震纶棉纺有限公司，现已形成从绿色制浆、再生木浆制造、纤维素短纤维生产到高端纺纱的发展模式和年产40万吨粘胶短纤维，成为单厂产能世界第一的大型国有企业。

　　新疆康平纳筒子纱智能染色工厂建成后可解决上千人就业，该集团曾获得了数百项专利技术和创新成果，“筒子纱数字化自动染色成套技术与装备”荣获了国家科学技术进步奖一等奖等在内的四项大奖；同时，被列入国家首批智能制造试点示范项目、“中国制造2025”2017年度重大标志性项目。

　　截至目前，开发区拥有气流纺15.3万头、涡流纺1.3万头和环锭纺80万锭、织机355台、服装200万件/年、数码印花地毯300万平米/年、土工布1万吨/年的生产能力。实现就业人数12000人，其中，新疆籍员工就业增加到6400人，占行业总用工的56%，其他少数民族员工4800人，占行业总用工的42%。

　　库尔勒纺织服装城规划落到实处，开发区投入近70亿元为纺织服装城园区建设道路、供排水、人行道等，其中7亿元建设70栋纺织标准厂房、4.7亿元建设纺织服装城5万方印染污水处理及中水回用工程项目、3000万元配套消防设施建设项目、3500万元纺织服装城配套保税仓库、1.5亿元建设1500套纺织服装配套保障性住房；积极打造云上开发区建设，推动开发区外贸交易平台的加快运行；已开通运行了新疆西亚班列，加快推进纺织服装企业开拓向西通道等综合配套建设。

　　库尔勒开发区已经成为全国纺织服装产业投资的一片热土，成功创建国家新型工业化产业示范基地、成为南疆首个全国纺织产业转移示范园区。