两国互学互鉴 合作潜力巨大

　　近日，第四届中德农业周在京举行。中德专家代表均指出，处理好禽畜粪便排放问题，利用好生物质能，是中德两国面临的共同挑战。德国在利用生物质能源方面有哪些经验值得中国借鉴？

　　生物质能循环利用

　　离不开产业链密切配套

　　如何利用好生物质能，这是中德两国共同面临的挑战。生态环境是一个循环整体，一方面需要对农村自然水系和生态环境进行整体保护，另一方面需要把农业的废弃物循环利用，形成良好的环境。与会专家认为，生物质能的利用，特别有利于促进农村的产业融合和城乡融合。

　　国务院发展研究中心研究员程郁介绍说：“在德国哥廷根，每隔一定的区域都有大型发电厂，一个大规模的生物发电厂能够吸纳周边农田的秸秆，并同时吸收养殖业的粪污进行处理。这得益于德国对于可再生能源的大力支持，尤其是上网电价的补贴支持。其结果不仅仅是促进能源产业发展，还会带来更多的示范效应。养牛场通过发电为农民增收，同时处理农业废弃物，降低了温室气体排放，对农村环境优化起到了积极作用。生物沼气不仅处理了废弃物，也解决了养殖业的粪污问题。”

　　据介绍，德国生物质能源和农业产业是一个有机结合的循环系统，生物质电厂通过秸秆粪污发电，并形成沼液，再让沼液回到农田促进生态养殖。另外，德国的标杆农场，自己铺设管网向小区供电、供暖、供气，补贴收入之外还能获得收益。由此可见，生物质能源的循环利用，不仅需要政策支持，更需要产业链的紧密配套。同时，也需要把产业链相关的主体连接起来。例如，德国许多生物质电厂是由农场出资入股，这大大降低了秸秆回收成本。利益的紧密连接和配套设施的服务，使整个产业能够有机连接起来。与会专家认为，中德生物质能之间的合作，也是全产业链的合作，从科研、教育、研发到推广、管理甚至是消费。

　　政策法规体系仍是核心

　　政策法规体系是支撑生物质能发展的重要一环。政府对生物质能发展的支持和补贴，尤其是对建厂的补贴和上网电价的补贴非常必要。农业农村部政策与改革司冀名峰说：“德国政策法规体系的核心是 ‘平衡管理’，比如《联邦土壤管理法》《循环经济废物管理法》《肥料使用法》《水资源管理条例》《可再生能源法》等，这些政策对生物质能的均衡科学发展起到了协调作用。”

　　“对于粪污的处理和施肥管理都有明确的规定，什么时候用，用多少，哪块地用，哪种作物用？都有强制性要求。粪污处理方面，会根据农场土地面积和消纳能力决定饲养量，比如每公顷土地养猪9-15头，养鸡1900-3000只，养鸭450只，如果自有耕地无法消纳相应的禽畜类粪便，就必须要签订和提供相应的合同，来保证粪污得以有效处理。”专家举例说。

　　在德国，有部分农场每公顷土地可以享受350欧元的补贴，但前提是用生态保护的方式经营农场，这是一种激励性政策。同时，对于种养混合型农场给予20%的建设资金补贴。总体来说，德国激励性政策力度较中国更大，协同性也更强。比如沼气发电，电网优先采购并且电价很高，这调动了农场发展沼气的积极性。

　　科技进步先行

　　引领绿色发展

　　德国不仅是工业大国，农业方面也非常发达。柏林工业大学教授CorneliaWeltzien说：“中德两国面临的挑战是相似的，一方面要保证农业发展，提供充足、健康和高品质的食物，另一方面需要确保自然资源的恢复和利用效率的提高，以应对气候变化。”

　　2018年中德合作最重要的一个议题就是“探讨环境友好型之路”，如何实现自然资源可持续利用，确保资源不退化，如何推动农业和生物质能的协调发展？这都离不开科技的进步。

　　国内在做的“如何实现农村地区的健康发展”议题，也是德国的一个重要议题。德国乡村的发展程度较高，城乡差异较小，小城镇和乡村人口占60%以上，实现了生产、生态、生活“三生一体”的乡村振兴，科技在促进生物质能和农业可持续发展方面发挥了重要作用。

　　德国在推动乡村发展的过程中，也在不断强化环境保护和可持续发展，推进生态和居住相融。在此进程中，科技同样发挥了至关重要的作用。“比如，许多村庄使用可再生能源建筑，除了可持续发展的战略意义外，这也是吸引年轻人的一个重要因素，对科技更敏感的年轻人对环保建筑更具兴趣。”一位与会专家说。

　　此外，中德两国都非常关注农业和能源数字化，未来，如何为行业发展提供数字化的解决方案，两国也具有很大合作潜力。