“竞价”激活风电后评估市场

　　在“竞价”和“平价”趋势下，风电项目不得不从“粗放式管理”转向“精耕细作”。“抠”电量、“抢”效益，不仅需要科学的机组选型，也需要严格的全生命周期闭环管理。

　　位于河南安阳的华润电力内黄风电场是目前国内最大的平原单体风电场。华润内黄风电场相关负责人邓忠建日前向记者表示，华润电力通过对旗下风电场实施后评估，实现闭环管理，有效提升了风场的运维质量，同时为后续风电项目的机组选型积累了宝贵数据，从而能更好应对风电“平价”挑战。

　　作为业内公认的优质开发商，华润电力的做法无疑具有导向意义。而据记者了解，具有实力的大型开发企业都在摸索建立风电后评估体系，从而提升项目的回报率。这意味着整机商靠随意承诺发电量博取订单的做法在未来可能行不通。

　　“竞价”时代，凸显后评估价值

　　一位国有风电开发商相关负责人告诉记者：“我们呼吁风电行业降低价格，减少补贴依赖，但不能为了低价而低价，而是要科学对待风电平价进程。”

　　“不能一味通过压低设备价格实现低价。全供应链的成本摆在那，过度压价格肯定会影响质量。重要的是通过技术进步提升发电量、降低运维成本。当前，招投标价格屡创新低，机组20多年全生命周期的运行表现到底怎么样，更需要项目业主通过后评估来验证。”上述负责人说。

　　据介绍，目前，风电机组采购通常采用公开招标的形式，经过招投标胜出的机组在程序上没有问题，但并不能保证性价比最优。前两年，风电行业低价中标的状况很普遍，近两年，招投标的指标逐渐改进，在价格的基础上，又增加了保证出力、功率曲线等参数要求，以防止后期运维成本过高而带来的效益损失。但即使这样，如果业主不具备技术甄别和后评估的能力，就只能陷入“整机商承诺、开发商采信”的怪圈。这不仅有损业主的经济效益，也是对优质风资源的极大浪费。

　　从标杆电价时代的“闭眼都能挣钱”到“竞价”时代的“精打细算”，风电项目后评估的价值正进一步凸显。

　　将机组性能与其他因素解耦

　　邓忠建告诉记者，华润电力制定了后评估管理办法，其风电项目的后评估是从并网一年后开始实施，而且是持续的、贯穿风电项目的整个生命周期。“华润的后评估是一个完整的体系，以投资回报率等财务指标为主线，当然，作为核心资产，风电机组的性能表现也是其中的重要部分。” 邓忠建说。

　　据了解，华润的风电后评估在华南、山东、河南沁阳等地积累了比较丰富的经验。通过实施后评估，有效改善了风场管理，实现了持续优化，对后续项目的风机选型也起到了指导作用。

　　“有的整机商承诺机组发电小时数能达到一定标准，当实际表现达不到承诺标准时，则找借口说当地的风资源不好。这种状况下，往往很难去举证是因为风机自身问题导致的发电量损失。”一位风电项目运营负责人说。

　　有业内人士告诉记者：“比较尴尬的是，发电量达不到承诺，必须有独立第三方机构出具相关的文件，证明确实是因为设备问题所导致。而目前，独立的第三方机构仍很不健全。发电量承诺更多的是一种形式上的约束。”

　　远景能源解决方案总监许锋飞表示，判断风机好坏最主要的衡量指标就是发电量。但发电量受很多因素影响，比如风速大小，风机性能的好坏，备品备件维护的及时率、电网限电的情况等。过去，这些因素无法解耦。从业主角度出发，只能看发电是否达到了设计的期望或财务的预算。“一台风机在福建发电表现好，可能在安徽低风速区域发电表现差，不能说安徽风电场管理不好，是因为风资源的差异很大。后评估就是要把风资源、风机性能、备品备件、限电等因素解耦。”

　　一位熟悉龙源电力的业内人士告诉记者，之前，龙源电力通过实际测试验证的方式，对风电场实施后评估。“龙源的做法是，开发商和整机商对项目所在地的风资源条件达成共识，在此基础上做出发电量承诺，避免扯皮的发生。”

　　华润为了充分测试不同机型的性能，做了非常积极有益的尝试——在河南安阳内黄县找了一块平地，把4个厂家的5个机型的风机装在风资源相同的风场，做性能的比较和评估，为将来风电设备的采购提供指导。

　　通过实际验证，华润看到了各家风机真实的发电量效果，避免了被个别整机商的宣传误导，也证明了在大平原高剪切地区，高塔筒确实能带来非常大的效益提升。

　　“当然，一个测试点的数据可能无法客观全面反映出所有问题，也要通过既往合作、历史数据等多种渠道和手段，对各厂家的机组性能形成科学的评价。” 邓忠建反复强调，华润的风电后评估是个体系。

　　不能为了评估而评估

　　早在2012年，国家能源局就曾印发《风电场项目后评价管理暂行办法(含风电场工程后评价报告大纲)》（国能新能〔2012〕310号），将风电项目后评价工作纳入国家风电产业管理体系，对风电场后评价工作流程、主要内容、质量管理、成果应用等进行规范和深化。

　　但实际上，除了上海东海大桥海上风电场、甘肃酒泉千万千瓦级风电基地等国家级重大工程外，一般的风电项目较少有实施彻底的后评估。

　　就实际操作而言，一般的风电项目，后评估实施开展原则上以开发运营企业为主体，以评价企业的投资行为是否达到最初的标准为目的。

　　一位业内人士提醒说，后评价要有实际意义，不能为了评估而评估。要发现问题，明白是因为什么原因导致这样的结果，下一个项目要能借鉴前面的经验。但现在的后评估，很少能达到这样的目的。“海上风场尾流的影响、甘肃上下风口的尾流影响都很大，至今没有人把这个数据拿出来。”

　　据了解，项目运营商常用的针对风电机组的后评估方式有两种。一种是纯理论的，用数学方式解耦，理论分析各个影响因素，拉平看性能；另一种是以华润、龙源、三峡等业主为代表的理论+验证，真正把风机放在那里，对不同厂家、不同机型的风机进行功率曲线测试。

　　许锋飞认为，“竞价”时代，电量和性能都是要闭环验证的。如果业主不具备后评估的能力，其投标的电价就有风险，采购的设备也没有自我闭环。而龙源在低风速区域、三峡在海上、华润在大平原高剪切区域的后评估闭环验证，为“竞价”时代的到来做好了充分准备。

　　邓忠建表示，“竞价”对风电后评估要求更高，只有实现精细化管理才能应对低电价、高风险。而后评估是实现精细化管理的前提和手段。因此，站在“竞价”和“平价”的节点，规范、科学、有效的后评估将成为风电项目闭环管理的关键一环。