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中国能源报 2018年10月22日 星期一

CCUS商业化模式仍待探索

有关专家建议应进一步加大政策扶持力度,完善碳市场制度

■本报记者 王升 《 中国能源报 》( 2018年10月22日   第 19 版)

  中国石油大学(北京)主办的“2018年碳捕获利用与封存技术论坛”日前在北京召开,多位与会专家认为,化石能源低碳利用是世界潮流,发展CCUS是实现二氧化碳减排的重要途径。

  联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)日前发布的《IPCC全球升温1.5℃特别报告》指出,CCUS技术是将全球变暖限制在1.5 ℃的重要途径之一。那么CCUS技术在中国发展现状如何?下一步该如何推广?

  技术可实现大规模示范

  二氧化碳驱油是突破口

  “目前CCUS技术处于第一发展阶段,在国内外已经能够实现大规模示范。” 科技部中国21世纪议程管理中心张贤博士介绍,根据2013年碳收集领导人论坛(CSLF)发布CCUS路线图,CCUS技术发展可分为三个阶段:第一代技术是已经能够进行大规模示范;第二代技术能够实现能耗和成本降低30%以上;第三代技术实现能耗和成本降低50%以上。

  从二氧化碳捕集、封存(CCS)到CCUS,多出的一步是利用,是经济效益。以前,为实现环保效益,将捕捉的二氧化碳封存至海底或地下。现在,与CCS相比,CCUS技术强调利用,将二氧化碳资源化,兼具环保效益和经济效益。

  中国石油大学(北京)教授彭勃告诉记者,CCUS技术虽然利用途径广泛,但面临发展规模小、应用成本高的困境,需要进一步加大政策扶持力度,完善碳市场制度。目前来看,利用二氧化碳驱油是国内外CCUS技术应用的最主要途径,也是发展CCUS技术的突破口。

  数据显示,油气藏地质能够储存二氧化碳约9230亿吨,相当于2050年时全球累计排放量的45%。据记者不完全梳理,我国一些油田已应用CCUS技术并取得一定成果。

  “胜利油田从2008年开始应用CCUS技术。截至目前,累计注入二氧化碳28万吨,封存率高达90%,累计增产原油6.5万吨,采收率预计提高17%以上。”中石化胜利油田勘探开发研究院气驱专家吕广忠向记者介绍。

  另有数据显示,截至2017年底,中石油吉林油田累计封存100万吨,相当于一个中型炼厂1年的总排放量。

  在中石油新疆油田,低渗透储量占稀油总探明储量的90%,低渗透油藏动用率低,开发效果差。“与水驱油相比,新疆油田二氧化碳驱油可将采收率提高22%,增加可采储量近亿吨。”中石油新疆油田一级工程师顾鸿君说。

  碳捕捉量小且浓度不一

  捕捉及运输成本高

  然而, CCUS技术在推广过程中并未如预想的那样“热销”。

  从碳捕捉量上看,我国每年排放近百亿吨二氧化碳,但实际捕捉量不到万分之一。

  据记者了解,目前二氧化碳主要从燃煤电厂和石化企业获取。从石化企业获取的二氧化碳浓度较高,可以直接用于驱油;从燃煤电厂获取的二氧化碳浓度低,需要额外成本提升浓度。业内人士告诉记者,电厂捕捉二氧化碳,直接导致电价成本翻番。

  运输方面,目前二氧化碳主要通过罐车方式运输,1吨二氧化碳的运输成本约为1块钱/公里。例如,胜利油田的二氧化碳主要从齐鲁石化获取,运输距离约为80公里,以40吨二氧化碳罐车为例,运输成本高达3200元。换句话说,二氧化碳出厂价格约为200元/吨,运费为80元/吨,运输成本已接近一半。

  通过管道输送二氧化碳,运输成本大幅下降,但前期耗资巨大。目前我国CCUS技术正处于示范阶段,在尚未全面形成碳税机制的背景下,相关企业对建管道表示“望洋兴叹”。“二氧化碳通过管道运输,运费降低90%。”吕广忠对记者说,“胜利油田到齐鲁石化建成二氧化碳输送管道,80公里需要耗资2.5亿人民币,算上液化和部分注入、存储设备的投资,需要耗资10亿人民币。”

  捕捉的碳谁买单?

  碳交易市场待完善

  在二氧化碳驱油提升采收率(CCS-EOR)实践中,尚未解决的突出矛盾是谁来为价格高昂的二氧化碳买单?

  作为排放大户,电力行业是碳交易市场的重要载体。BP发布的《世界能源统计年鉴(2018)》显示,电力是碳排放最大的能源消耗行业,2017年全球能源消费所产生的碳排放有三分之一来自电力行业。

  我国是“富煤、贫油、少气”的国家,有一半的煤炭消耗用于发电。数据显示,2016年我国煤电行业共向空气中排放近35亿吨二氧化碳,而同年全国碳排放总量约为100亿吨,比例超过三分之一。

  电力企业称“二氧化碳捕获成本极高,在维持电价稳定的条件下,没有经济收益”;油田称“二氧化碳驱油是在帮助电力行业减排,需要经济补贴”。

  针对这一矛盾,多位与会专家表示碳交易市场有待完善。碳交易指政府将碳排放达到一定规模的企业纳入碳排放配额管理,并在一定的规则下向其分配年度碳排放配额,排放单位可以通过市场购入或售出其相对实际排放不足或多余的配额以履行碳排放控制责任。

  政策方面,中石油环境工程技术评估中心专家于景琦建议,开展大型CCUS示范工程建设,减免CCS-EOR项目石油特别收益金(税)等方面的鼓励政策;将专业从事CCUS的企业视为环保企业和高新技术企业,适用于相关优惠政策,如增值税、企业所得税、个人所得税方面的减免政策。

  国际上看,今年2月美国通过了45Q法案,即《未来法案》,该法案为发电厂、化工厂捕获和储存的二氧化碳提供了高达50美元/吨的税收减免,业内称该政策为美国扩大CCUS发展规模创造了有利条件,对我国发展CCUS技术来说具有借鉴意义。

  而从眼下看,这些亟待提高石油采收率的油田,与CCUS技术之间,还差一个成熟的碳交易市场。

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