国际能源宪章研讨会在京召开

　　近日，中电联—国际能源宪章联合研究中心（以下简称“研究中心”）年度会议暨国际能源宪章研讨会在京召开，会议总结了研究中心自2017年9月成立以来的工作情况和研究成果，并对中国加入能源宪章的利弊、如何通过能源宪章参与全球能源治理等话题进行了讨论。

　　据了解，国际能源宪章致力于为成员国提供能源投资保护，促进能源产品和服务贸易，推动能源合作，提升能源效率，在促进世界能源转型变革中发挥着越来越重要的作用。近年来，我国在“一带一路”能源领域海外投资方面加快了步伐，在此背景下，如何保护海外市场投资者权益也成为业界不得不直面的问题。中国将建立新的投资多边条约平台还是加入国际能源宪章条约？相关讨论也渐成热点。

　　海外投资需法律保障

　　当前，全球能源发展的环境和形势发生了深刻变化，国际能源合作正向着更加开放、包容、互利、共赢的方向前进，同时，海外投资与合作也日益呼唤更有效的法律保护。

　　“在全球新的格局之下，能源多边合作成效显著，全球能源新格局和新规章制度正在逐步建立。”能源宪章秘书处秘书长Urban Rusnák在会议致辞中表示。

　　中电联常务副理事长杨昆表示：“国际能源宪章条约作为全球范围内具有法律约束力、覆盖投资保护和贸易的多边协定，为国际能源输送、能源贸易、能源安全做出了十分重要的贡献。中国能源电力行业正在积极推进与‘一带一路’沿线国家合作，充分发挥中国企业在技术、资金、管理等方面的优势，对接各国政策和发展战略，深化务实合作，促进协调联动发展，实现共同繁荣。”

　　杨昆指出，中国是世界上最大的能源生产国和消费国，也是世界主要的能源进口国，能源转型发展需要国际合作的助推和支撑；同时，中国能源领域国际合作不断推进，能源合作成为落实“一带一路”倡议不可或缺的重要内容，也为全球能源发展和转型提供了重大机遇。“面对这样的背景，可以预料，国际能源宪章与中国的合作前景十分广阔。”

　　搭建中外交流平台

　　据了解，2015年，中国成为国际能源宪章的签约观察员国。2017年，在国家能源局指导下, 中电联—国际能源宪章联合研究中心成立。一年来，联合研究中心与国际能源宪章秘书处密切沟通，建立健全了组织机构和运行机制，开展了信息交换、人员派驻、项目联合研究等多方面的合作。

　　中电联专职副理事长、中电联—国际能源宪章联合研究中心指导委员会委员魏昭峰指出，联合研究中心紧密结合世界能源背景，聚焦发展前沿趋势，关注问题要点、难点，对能源领域的一些热点问题组织国内外专家学者进行了深入研究，提出了可行的对策建议。他表示：“研究中心十分注重为国内外专家学者建立交流平台，构建更为顺畅的交流渠道，促进学术创新。”

　　中电联与国际能源宪章以研究中心为交流平台和纽带，集中各方智库力量，重点在智能电网、电力市场、清洁煤技术和电动汽车标准化等方向进行深入研究，取得了一系列研究成果，并在会上发布。

　　兼容合作模式仍待探索

　　加入能源宪章将对我国能源市场及法律体系产生什么影响？在此过程中应注意哪些问题？

　　在讨论中，世泽律师事务所合伙人张利宾表示：“加入能源宪章条约是把双刃剑，中国加入后可以参与到其条约修改工作中，可以利用条约保护我国投资者的利益，也有利于我国普通法系的发展。与此同时，中国也需进一步开放能源领域，变革能源法律。”

　　“我国的法律体系看起来一目了然，但其实底端很复杂，变化也快。要加入能源宪章，首先要解决的是能源宪章条约与我国不断变化的法律法规的兼容问题。”中国电力规划设计总院国际业务部副处长王顺超说，“总体来讲，加入能源宪章的前景是光明的，它提供了争端解决的框架。”

　　据了解，下一步，中电联将继续发挥研究中心的作用，积极参与国际能源宪章条约现代化的研究，提出相应建议；深入分析国际能源宪章条约的具体内容及与中国能源政策的兼容性，为中国的能源政策提供借鉴；与国际能源宪章秘书处一起，在能源电力绿色转型、国际能源贸易、电动汽车发展、全球能源互联网建设等领域，开展前瞻性、趋势性问题的联合研究，举办相关活动。通过这些工作，为促进全球能源可持续发展、维护能源安全作出贡献。