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中国能源报 2018年09月10日 星期一

5.37亿元购得,9年多次违规,至今仍停建

华能集团1元甩卖邵寨煤业股权

《 中国能源报 》( 2018年09月10日   第 15 版)

  本报讯  记者别凡报道:历经9年坎坷,至今仍然停建,邵寨煤矿所属华能灵台邵寨煤业有限责任公司(下称“邵寨煤业”)终被中国华能集团有限公司(下称“华能集团”)放弃。

  日前,北京产权交易所正式披露邵寨煤业100%股权及相关债权转让信息,其中100%股权的挂牌价格为1元人民币,债权账面价值13.55亿元,评估值及挂牌价格均为7.5亿元。

  公开资料显示,邵寨煤矿是邵寨煤业的主要煤矿,位于甘肃省灵台县,井田面积22.51平方公里,探明地质储量2.44亿吨,精查储量1.44亿吨,可采储量1.4亿吨。煤矿设计年生产能力120万吨,服务年限67年。煤质为低中灰、低硫、中高热值不粘煤,区内地质构造简单、煤层赋存稳定、瓦斯含量低、开采技术条件相对简单,具有极高开采价值。2009年,华能集团甘肃能源投资公司(下称“华能甘肃”)斥资5.37亿元购买其探矿权,2012年开工,筹建之初预计建设工期为36个月。

  然而,该煤矿不仅没有按计划在36个月内完工,甚至直至今日其建设仍然停滞。北京产权交易所披露的信息显示,邵寨煤矿目前处于停建状态,未取得项目核准手续,探矿权已到期,正在办理申请延续手续。

  此外,邵寨煤业近两年也已停业。2017年审计报告和2018年5月31日财务报表均显示其营业利润和净利润为0。

  事实上,邵寨煤矿在被华能收购的9年间多次因违规问题见诸报端:2013年,审计署公布的华能集团2011年度财务收支审计结果显示,华能甘肃未经评估就将邵寨煤矿探矿权按照收购时的原价转让给其与第三方一起成立的合资公司,被指国有资产流失,而接盘者为原煤炭部人士;2015年,中央巡视组对华能集团巡视期间,发现华能甘肃在未履行华能集团审批程序情况下,于2009-2012年间先后4次支付邵寨煤矿探矿权价款共计5.37亿元,违反了集团公司投资管理规定,相关责任人被立案纪律审查;2015年8月,邵寨煤矿被列为违规建设矿井,被责令停止建设,相关部门要求建设单位依照相关规定办理核准手续。

  相关资料显示,2017年6月,国家能源局批准了邵寨煤矿产能置换方案。随后,项目核准相关手续于8月份上报到国家能源局。但由于项目长期停建,原来办理的土地手续已不符合相关要求,未得到国家能源局核准,目前邵寨煤矿正在完善核准相关资料。

  事实上,2017年3月,灵台县委书记、县长曾到华能集团衔接汇报邵寨煤矿建设工作,华能集团也表示将全力做好邵寨煤矿建设工作,积极调剂内部减量置换指标,适时调整投资计划,尽力保证邵寨煤矿产能置换。而一年多后,邵寨煤矿还是被“甩卖”。这个被耽搁了近十年的“具有极高开采价值”的煤矿接下来将何去何从,成为业内关注的焦点。

  记者注意到,在北京产权交易所披露转让信息之前,甘肃省产权交易所早在7月3日就已发布了邵寨煤业股权及债权转让项目的推介公告。

  灵台县政府稍早前也发布信息称,7月14日,该县与山东淄博矿业集团召开了邵寨煤矿项目建设座谈会。淄博矿业集团通报了与华能甘肃公司的交接情况,与灵台县政府就邵寨煤矿建设项目回复、交接手续办理、涉及方案优化调整等方面交换了意见,并达成了共识。双方表示将积极向上争取,加快交接进度,切实推进邵寨煤矿建设步伐。

  淄博矿业集团或将接手邵寨煤矿?平凉市能源局相关工作人表示“有可能”。而对于具体合作内容,该工作人员以不清楚为由未透露更多细节。

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