美对土耳其钢铁加税得不偿失

　　日前，美国总统特朗普通过社交媒体宣布，已授权对土耳其钢铁征收双倍关税，8月13日起，从土耳其进口的钢铁关税将从25%提高到50%。美国能源业人士表示，3月生效的对进口钢铁执行25%的关税已对美国能源行业产生不小影响，此番对土耳其加征双倍关税将进一步推高美国油气管道项目的成本，威胁美国能源基础设施项目建设。

　　据普氏能源报道，北美最大的管道运营商之一金德摩根公司或受加税新政的直接影响。金德摩根发言人萨拉·休斯日前表示，在关税生效前，该公司已经向土耳其钢铁制造商Borusan Mannesmann订购了“墨西哥湾沿岸快运”管道项目所需的近一半专用管道。业内分析师认为，50%的钢铁进口关税将给该管道项目带来额外的财政压力，项目建设面临不确定性。

　　美国州际天然气协会(INGAA)在一份声明中表示：“从长期来看，这些关税措施将威胁美国重要的能源基础设施项目，最终损害美国消费者和企业利益。”

　　萨拉·休斯透露，金德摩根曾向美国商务部申请豁免25%的关税，但截至目前尚未收到回复。Borusan Mannesmann美国子公司发言人艾伦·麦迪逊表示，该公司及其土耳其母公司仍在研究特朗普的新提议，并寻求解决办法。

　　据悉，“墨西哥湾沿岸快运”管道项目连接德克萨斯州西部和美国墨西哥湾沿岸，是为缓解二叠纪盆地管道运输压力而扩建的首个天然气管道项目。目前已作出最终投资决定，预计于2019年下半年投入使用。

　　据了解，金德摩根还投建了“二叠纪公路管道”（PHP）项目，总长430英里，预计耗资20亿美元，将从德克萨斯州的瓦哈向美国墨西哥湾沿岸和墨西哥市场输送至多20亿立方米/日的天然气，预计将于2020年末投入使用。萨拉·休斯未透露金德摩根是否有兴趣从土耳其采购所需钢材，仅称关于PHP的最终投资决定尚未作出。

　　美国商务部的数据显示，来自土耳其的钢铁仅占美国钢铁进口总量的4%，但对土耳其钢铁供应商征收双倍关税，可能会迫使美国买家转向其他钢铁制造商，从而推高钢铁价格。

　　美国多位能源企业高管在接受采访时表示，此前的进口钢铁关税政策已经影响到美国的能源基建成本，对土耳其钢铁再征双倍关税，将进一步推高美国国内油气管道项目的成本。

　　近年来，二叠纪盆地区域有十多条油气管道正在规划之中，其中一些仍在寻求融资。预计将于明年上线的关键管道项目Cactus II项目由全美平地管道公司（PAA）主导建设，该项目每天可从二叠纪盆地向墨西哥湾沿岸运送58.5万桶原油。目前，该公司已与一家希腊供应商签署了钢材供应订单。PAA公司首席运营官威利·蒋表示，公司的管道成本已增加4000万美元。“我认为，国家对现有订单征税是不公平的，特别是考虑到某些原料及设备只能在美国以外的地区购得。”

　　值得一提的是，美国商务部已批准一些公司的关税豁免请求，但业内分析师表示，即使部分能源公司得到关税豁免权，他们仍将面临与钢铁相关的其他产品生产成本上升的问题。与此同时，用于美国管道项目的大部分进口钢材还正受到美国的反倾销和反补贴税调查。