绘画八宿更美景（新闻特写）

　　在国家能源结构调整、火电建设增速放缓的形势下，中国能建规划设计集团西北院（以下简称“西北院”）打破疆界谋新篇，将环保领域作为转型升级的着力点，规划环评业务取得新突破。

　　2017年9月26日，通过与当地政府积极对接，精心筹措，西北院中标西藏八宿县泛邦达、然乌湖景区旅游总体规划环境影响评价工作，成为该公司首个非电行业规划环评项目。

　　两个景区包含自治区级湿地自然保护区、饮用水水源地保护区、国家级森林公园等，生物多样性丰富。然乌湖景区又位于帕隆藏布江上游，区域生态环境和水环境极为敏感。因此，规划环评需要优化规划功能区布局，保证区域生态系统的稳定性与完整性；坚守环境质量底线，严格污染物总量管控；提出环境准入负面清单，严格入区项目和开发活动的环境准入。这对项目组提出了极高的技术要求。

　　西北院抽调精兵强将，与北京师范大学联合成立项目组，科学谋划，精心策划，周密部署，工作进展有条不紊。

　　资料收集和现场踏勘是规划环评工作最重要的环节。八宿县距离市区较远，山路多、路况差，往返昌都必经“怒江72拐”。项目组成员每天经受六小时颠簸，克服从3100米到4651米海拔高差带来的身体不适，保质保量地完成了规划范围内所有敏感点的实地踏勘及不同生态单元的植物样方调查。

　　语言障碍也是难题。西北院项目组多次前往环保局、县志办、林业局、建设管理局、水利局、旅游局等十余个政府机构沟通汇报，由规划单位提供藏语翻译，各方协同努力，完成收资工作。

　　报告初稿形成后，为深入了解所在地居民对规划实施的意见，在相关单位的配合下，西北院环保工程部于2018年1月再次赶赴八宿，分别在八宿县政府、邦达镇和然乌镇三地召开了“八宿县泛邦达景区、然乌湖景区旅游总体规划环境影响评价公众参与座谈会”。座谈会采用双语形式进行，将技术人员汇报的内容逐字逐句翻译成藏语，再将藏族同胞的建议及意见翻译反馈给技术人员。整个座谈会过程虽然历时较久，但成果显著，规划调整有了广泛的群众基础。

　　随后，结合实地样方调查及资料搜集，西北院项目组完成了规划区及敏感区的数字化精确配准，对规划范围及功能区布局提出了诸多建设性调整意见，均被采纳。

　　2018年5月10日，西北院编制的《八宿县泛邦达景区、然乌湖景区旅游总体规划环境影响报告书》顺利通过昌都市环境保护局组织的审查，为项目实施提供了依据，也为西北院深耕非电行业规划环评领域积累了宝贵的经验和业绩。