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中国能源报 2018年07月02日 星期一

不负太行醉游人

山西院牵头开发建设首个PPP项目

特约通讯员 王平 《 中国能源报 》( 2018年07月02日   第 27 版)

  近日,中国能建设计集团山西院(以下简称“山西院”)作为牵头方,与华东建投安徽电建一公司、葛洲坝五公司组成工程总承包联合体,与中能建(林州)投资建设有限公司签订了《林州市旅游通道综合改造提升PPP项目工程总承包合同》。该项目是山西院牵头开发的首个PPP项目,也是山西院承建的第一个大型非电项目。

  项目总投资约22亿元,分为建设期和运营期两个阶段,其中建设期2年,运营期15年。

  全专业覆盖、全过程跟踪项目开发

  在科学研判发展环境的基础上,山西院顺应国家及山西省PPP相关政策,确立了加快转型业务领域突破和新兴商业模式建设的思路,强调要以新商业模式为抓手,抢抓市场机遇,积极开发非电业务,重点关注PPP项目开发。

  号角吹响,山西院迅速调整战略与组织机制,进入备战状态。2017年7月24日,山西院成立PPP业务开发推进协调组和项目开发工作组,由公司主要负责人担任组长,建立起全专业覆盖、全过程跟踪的项目开发与执行团队。从项目信息收集、项目开发,到项目投标、合同签订及项目执行、移交,详细规定了项目全生命周期中团队内部的职责分工,并协调公司各职能部门全力配合,支持PPP业务发展工作。在该工作组的推动下,制定管理制度、开展前期调研、可行性论证,设计项目交易模式、开发PPP项目税务、财务模型,筹备投融资、风险评估、采购、投标等工作有序开展。

  运用一体化协同开发模式

  在新业务开发过程中,山西院注重结合自身优势,集合中国能建所属企业力量,打出优势资源组合拳,为业务突破增加砝码。自获得林州项目信息以来,加强与中国能建内部子企业之间的协同合作,利用中国能建业绩与资信,与华东建投安徽电建一公司、葛洲坝五公司组件内部联合体,充分发挥中国能建及所属单位投、融、建、管、营一体化优势,牵头以中国能建的名义组织开发了此项目,最终促成项目落地。

  协同产生力量。项目中标后,山西院与华东建投安徽电建一公司一道,迅速成立总承包联合体项目部。山西院积极与政府展开沟通,充分发挥自身设计管理优势,取得政府信任,成功将本项目的建设模式由PPP+施工总承包模式变更为PPP+工程总承包模式运作,为项目的顺利实施和公司转型非电业务领域奠定了坚实基础。

  合作创造效益。山西院各项目管理人员牢记树立中国能建品牌意识,力争与华东建投、安徽电建一公司和葛洲坝五公司精诚团结、通力合作,将该项目打造成精品工程、示范工程,为新商业模式探索和发展奠定坚实基础,打好新兴业务的第一战。

  系统提升专业化运营能力

  加强专业队伍建设是开展PPP业务的重要保障。

  自转型战略实施以来,山西院立足自身,不等不靠,一方面通过交流培训加强理论学习,努力提高相关业务水平。相关人员主动到同行先进单位进行PPP业务交流,学习了解同行先进经验;在内部开展PPP理论学习研讨,从公司负责人到项目经理、普通设计人员,从零做起,对PPP业务相关的政策法规、开发流程、风险防控等专业知识进行系统学习。另一方面,在项目实践中持续学习,倒逼各项业务能力提升。在林州项目开发过程中,公司调集各部门骨干进行团队组建。面对全新的业务类型,团队成员摸着石头过河,把问题当作学习的良机,树立全局意识,见招拆招,逢山开路,遇河搭桥,在不断地摸索前进中积累提升业务能力。

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