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中国能源报 2018年07月02日 星期一

城市化基本完成 未来能源需求必降

——专访中国社科院数量经济与技术经济研究所资源技术经济研究室主任刘强

■本报记者 仝晓波 《 中国能源报 》( 2018年07月02日   第 03 版)

  “我国能源需求总体已达峰,电力需求也将呈现下降态势。”这一结论你信吗?不少能源人士,其中不乏权威人士,普遍给出了“否定”答复,并认为“无需多加讨论”;有观点甚至认为该结论“纯属胡扯”。

  这一结论出自中国社科院近期发布的“中国能源前景展望2018—2050”报告。

  近日,带着这些疑问,本报记者专访了报告编制单位——中国社会科学院数量经济与技术经济研究所“能源安全与新能源技术经济研究”创新工程研究项目组的牵头人、资源技术经济研究室主任刘强。

  对于“我国能源需求总体已达峰”的问题,刘强表示,《中国能源统计年鉴2014》显示,工业一直是我国能源消费主体,占能源消费总量的约70%、电力消费的72%。近年来,我国经济增长主要依托于房地产的快速发展。与房地产关系密切的工业,即钢铁、有色、非金属(玻璃、水泥)能源消费占总能耗的30%,加上间接消费则占到40%。但从2005—2015年11年间,我国房地产累计新增住宅面积达到人均30平方米,按城市人口口径核算则会更多。这意味着现有住宅总面积满足城市刚需已没有问题,所谓“缺口”,主要是分布不均的结构性问题,并不是总量问题。

  “我们认为,中国已经基本完成工业化和城市化建设。目前全国约70%的人口已经实际进入城市及周边地带,这一周边地带在行政上可能仍属于农村,但其生产生活形态已与城镇周边无异。”刘强说, “所以,正常情况下中国的房地产增速应该是下滑的,这也意味着相关的钢铁、有色、非金属合计40%的能源需求增速也应该是负数。因此,未来中国的能源需求总体肯定是下降的。”

  他进一步对记者表示,该结论还可以通过常识来验证:“雾霾天气与能源消费是有直接关系的。2016年之后,雾霾天数的下降意味着能源总需求肯定是下降了。在天然气比例提高并不明显的情况下,除了能源消费减少还能有其他解释吗?北京周边关停了多少工厂,难道这不代表能源消费减少吗?虽然统计数据是去年能源消费仍有增加,但是这一点我们不能完全认同。”

  而对争议更多的“电力需求也将呈现下降态势”的结论,刘强回应:中国的人口分布与能源消费均集中在城市,这种状况与日本、欧洲相似。实际上,我国发达地区人均电力消费与欧洲、日本相差不大,因为中国贫困人口的电力消费占比很少。

  此外,刘强认为,目前大家对我国能源消费情况的判断是偏低的。这与我国煤炭统计数据偏低有关。

  “要知道在美国、日本,总能源消费中电力占比很高,但中国的能源消费以煤炭为主,占到60%。中国煤炭直接消费比例很高。从总能源消费力判断,中国现在人均电力消费应该是美国的1/3,而不是1/4。而人均能源消费与美国的差距更小。”刘强说,实际上,如果能将中国的散煤消费统计进来,中国的电力能源消费应该更高,总的能源消费与发达国家相比差别应该不大。从统计数据看,2017年,中国发电量位居全球第一,是美国的1.6倍还多,是日本的近6.3倍。对中国而言,电力消费未来仅是结构的变化,即各种类型电源的此消彼长。

  “随着电气化普及,毫无疑问,中国居民、商业、交通用电仍将上升。但真正耗电大头在工业,前三者的增长远不能抵消工业用电的下降。”刘强说。

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