希腊国有能源资产私有化提速

　　经过长达8年的债务危机和紧缩措施，欧盟经济实力最弱、债务最严重的国家——希腊按计划将于8月走出“被救助”的困局。眼下，希腊国有能源资产私有化加速，希腊天然气公司（DEPA）私有化计划也再次提上了日程。

　　路透社6月19日报道称，希腊国有资产出售基金（HRADF）表示，将于11月发起一项招标，旨在出售希腊天然气公司（DEPA）多数股权。当前，希腊已就DEPA私有化计划与外国债权人达成一致，该计划将DEPA分拆为两个实体，一个以天然气批发和零售供应为核心业务，一个则将分销网络和海外活动纳入旗下。

　　HRADF指出，拥有DEPA 65%股份的希腊政府，正在寻求剥离DEPA超过一半的商业活动，一旦完成剥离，希腊政府还将出售DEPA天然气配送网络14%的股份。

　　2008年金融危机后，希腊面临巨额债务且濒临违约，政府更是无奈破产，该国随后寻求了两轮救助。首轮于2010年，希腊获得了1000多亿欧元的救助资金；第二轮于2012年，希腊获得了1300亿欧元的救助资金。在此期间，私有化成了希腊改革的“救命稻草”，该国希望通过吸引投资来减少债务。

　　DEPA首次私有化就诞生于2012年，当时希腊政府将该公司列入私有化名单，打算将DEPA的批发、贸易、天然气供应、LNG业务以及旗下希腊天然气管网运营商（DESFA）捆绑出售，或将DESFA的资产单独出售，最终目标是将希腊政府持股比例从65%降至34%。当时，俄罗斯天然气巨头俄气（Gazprom）旗下子公司俄气出口（Gazprom Export）曾是最大收购方。

　　但仅过了一年，俄气方面就以“财务状况严重且风险颇大”为由宣布不参与DEPA私有化计划，之后曾向希腊政府抛出橄榄枝的20多家公司也都“望而却步”，其中包括意大利石油巨头埃尼、奥地利石油天然气集团（OMV）。

　　最终，DEPA首次私有化未获任何财团入标，使得希腊透过出售资产筹资的努力遇阻。两年后，希腊再次将DEPA私有化提上了日程，这次终于帮DESFA找到了合适的买家，阿塞拜疆国家石油公司（SOCAR）以4亿欧元的价格将DESFA 66%的股权收入囊中。

　　《希腊报》撰文称，2018年正是希腊能源行业重大变革之年，一方面，政府指明了国家能源政策的方向且确定了工作计划；另一方面，国有能源资产私有化也将进入高峰，包括希腊石油公司（Hellenic Petroleum）、DEPA、希腊电力公司（PPC）在内的国企私有化得到稳步推进。截至目前，希腊政府已从国有资产出售中筹集约50亿欧元，并计划在2019年再实现30亿欧元筹集目标。

　　根据规划，希腊将在6月底前完成希腊电力公司17%股份的出售工作；7月底前完成希腊石油公司51%股份的出售工作。这意味着，DEPA极有可能在11月召开的股份招标会上找到合适的买家。

　　有分析师指出，私有化之后，DEPA和希腊电力公司的股权结构将有所调整，市场垄断地位也将受到限制，希腊天然气和电力市场自由化大幕也将徐徐拉开。希腊正在根据救助计划要求成立能源交易所，届时希腊本地电力批发市场将与欧盟法律法规统一，该国电力市场运作方式将出现极大改变，更多的独立供电商将涌入市场。

　　显然，一度在出售国有资产上“拖拖拉拉”的希腊，这一次终于即将达到预期，也有望在8月彻底退出救助计划。希腊总理更是反复声称，私有化提速促使希腊即将“彻底、完全退出”救助计划。