进口关税再降 汽车产业全面开放

　　近日，财政部宣布：自2018年7月1日起，汽车整车及零部件进口关税从原来的25%降至15%。这是自2006年7月1日以来我国汽车整车及零部件进口关税的首次下调。

　　关税合理下降，汽车产业全面开放

　　从1985年至今，中国汽车产业的开放经历了三个阶段:第一个阶段，从1985年开始，国内允许兴办合资企业，最早成立的合资企业是1984年建立的北京吉普，即北京汽车工业控股有限责任公司与戴姆勒·克莱斯勒公司、戴姆勒·克莱斯勒(中国)投资有限公司共同标的的中、美、德合资经营企业，也是中国汽车行业第一家中外合资企业。第二个阶段，从2006年7月1日开始，WTO过渡期已结束，进口汽车配额取消，关税降至25%；第三个阶段，即2018年7月1日，进口汽车整车关税降至15%，与此同时，五年内分三步放开新能源汽车、商用车和乘用车股比限制。

　　今年4月，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛中指出:“今年将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税。”宣布向世界打开中国汽车行业全面开放的大门。

　　进口车综合税率包括关税、消费税和增值税。消费税和汽车的排量挂钩。中国汽车工业协会秘书长助理许海东认为，汽车进口关税的下调，短期内会导致进口车的价格下降，消费者会得到最大的实惠。进口车价格的下降也会带来国内汽车价格的降低，对合资品牌有相应的冲击，这种影响也会逐步传导到独资品牌。“此轮关税下降至15%后，进口车的税后价格平均下降8%。”许海东给记者算了一笔账：关税降了10%，价格应该降8%，对于30万到60万的车，理论上可以省2万到5万块钱。

　　乘联会秘书长崔东树告诉记者，进口税从25%降到15%是一个很合适的幅度。“降税可以推动国内市场消费多元化，促进国内市场进一步充分竞争，使消费者有机会以更合理的价格购买汽车。”

　　目前主要国家和地区整车关税水平:欧盟10%、韩国8%、美国2.5%、日本为0。对于一些发达国家抱怨中国进口关税25%过高的声音，中国商务部表示，世贸组织并没有关税对等原则，世贸成员关税总水平也不尽相同，这与各国发展阶段、产业竞争力、贸易政策等多方面因素相关，不是美国所有汽车产品关税都比中国低，美国卡车关税是25%，而中国卡车关税只有20%。许海东表示，我国还是发展中国家，15%的关税是符合发展中国家国情的。“什么时候我国的经济发展达到发达国家的水平，关税才有可能也达到发达国家的水平。”

　　崔东树告诉记者：“短期内应该不会再调整关税。这次调整的幅度相对合理，未来调整的意义目前并不显著，今后一段时间将处在相对稳定的状态。”

　　国外品牌跃跃欲试，国内品牌无动于衷

　　外国品牌车企显然对中国这次降税动作非常欢迎。尽管下调关税要到今年7月1日才正式执行，但过去一周，众车企纷纷宣布从5月25日起下调相关车型价格，特斯拉甚至在政策发布当天就将最新关税确认的价格同步到国内销售网点，而不需要让车主们等到7月1日。

　　许海东认为，关税的降低，可能会引起合资企业外方的战略调整：重新选择哪些车型原装进口，哪些车型在引入中国市场后进行本地化改造。进口关税降低导致合资车型价格降低，必然会导致自主品牌产生降价的压力，也必然导致中国汽车市场竞争更加激烈。

　　值得注意的是，我们不能忽视跨国公司独资建立的新能源汽车企业给国内新能源汽车行业带来的影响。以特斯拉为首的车企正积极敲开中国新能源汽车市场的大门，这对于在技术方面尚未达到世界领先的中国车企来说，是不小的威胁。

　　相比于外国车企的争先恐后，中国自主品牌新能源汽车似乎仍无动于衷。记者联系了北汽新能源汽车销售有限公司公关经理王芳和蔚来汽车销售经理，均被告知，在进口关税下调后，近期该公司旗下车型并没有价格调整或相关动作。

　　崔东树向记者分析指出，短期内国内新能源汽车不会受到很大影响，但随着特斯拉Model 3销量的提升，未来进口量会有大幅增长的过程，届时将对国产高端新能源汽车的销售带来一定的影响，但这“应该是第四季度以后的事情”。

　　本土车市受冲击，因地制宜寻找出路

　　对中国新能源汽车行业而言，2018年注定是不平凡的一年。从慷慨补贴到“双积分”，从取消股比限制到电价改革，新能源汽车面临的是极大的发展机遇，也是广阔的进步空间。在汽车和零部件进口关税降低、外国新能源汽车出口中国数量增加的趋势下，我国自主品牌新能源汽车该如何主动出击？走过了相当长的一段受保护和鼓励时间，中国新能源汽车产业的基础夯实了吗？消费者的购买行为会给出最忠实的答案。

　　根据乘联会公布的数据显示，2018年第一季度我国新能源乘用车销量达19万辆，相比2017年第一季度的78734辆，同比增长约141.3%，其中销量前三均是我国自主品牌。

　　崔东树建议，面向主流消费群体，自主品牌的新能源汽车产品定位应该更加清晰合理。过去进口车价格过高，国产车尚有价格方面的优势，当前进口车价格下调，国内车企更应该合理调整自己的产品和价格定位，实现更务实的竞争。

　　目前我国主要进口的新能源汽车品牌是美国特斯拉和德国宝马，关税的下调势必会降低其进驻中国市场的阻力。而我国尚未形成规模的新能源汽车产业，是否能经受如此冲击仍旧未知。

　　对此，许海东指出，“造车新势力应在战略选择上学习特斯拉，从高端切入。目前特斯拉的终端也没有形成规模，消费者接触的是产品，而产品的质量才是根本，只有推出更容易让消费者接受的产品，才能和特斯拉形成竞争。”