零容忍瞒报煤矿事故

　　日前，国家煤矿安全监察局发布消息称，2018年4月4日，黑龙江省龙煤集团鸡西矿业有限责任公司滴道盛和煤矿（以下简称“滴道盛和煤矿”）立井发生煤与瓦斯突出事故，造成5人死亡、5人受伤，该矿瞒报事故，矿长、党委书记已免职。国家煤矿安全监察局要求各煤矿企业要紧紧围绕有效遏制重特大事故的主线，深化煤矿瓦斯等重大灾害治理，加大投入、落实责任，及时排查治理各种隐患，同时，要依法严厉打击瞒报、谎报和迟报事故违法行为。

　　《生产安全事故报告和调查处理条例》明确规定：事故之后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。而涉事企业滴道盛和煤矿在“事故之后”不但不主动、如实通报事故情况，反而瞒报情况，性质极其恶劣！

　　虽然国家有关部门一再强调“安全重于泰山”，但在很多领域仍难实现“零事故”——包括煤矿安全生产事故。正因此，及时通报尤显重要。如果说，发生事故确是“成因复杂”，甚至有“意想不到”的情况，但之后采取瞒报，则完全是一种“人为因素”，性质当有所不同。

　　近年来，随着安全生产领域打击瞒报事故行为的法规越来越完善，以及查处追究越来越严厉，事故瞒报现象已经明显减少。但仍有煤矿敢冒天下之大不韪，瞒报事故。如2013年的吉林八宝煤业公司“3·29”矿难、2016年湖南省涟源市祖保煤矿“2·14”重大煤尘爆炸事故及宁夏回族自治区石嘴山市林利煤炭有限公司“9·27”重大瓦斯爆炸事故、2017年“8·15”山西和顺吕鑫煤业滑坡事故等。

　　有专家对近年来发生的煤矿事故瞒报事件进行分析后得出以下几方面原因：一怕戴铐子。刑法对重大事故责任罪处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。同时对发生矿难的小煤矿要依法关闭，企业会想尽办法瞒报。二怕丢票子。不少企业与政府或主管部门签定了安全生产责任状，企业负责人年薪与安全生产紧密挂钩，职工也缴纳了安全抵押金，打着“维护”职工利益幌子而瞒报。三怕丢面子。许多地方和企业年终评比实行安全“一票否决”，若安全出问题，一律否决评先进单位资格。四怕丢位子。部分地方、企业领导为显示工作政绩，达到升迁目的而瞒报。

　　事故瞒报，不仅会延缓最佳救援时机，损害监管部门的权威性和公信力，同时也是对死难者尊严的亵渎。

　　煤矿事故难以完全避免，但事故瞒报却可以避免。遏制事故瞒报，既需要发动人民群众监督、举报，以减少漏网之鱼，又要建立公开有效的事故信息披露机制，借助制度化力量消除瞒报的侥幸心理，并彻底根除之。

　　同时，当地政府和有关部门也应进一步反思。当前，黑龙江省上下正在深入开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动，然而，在多部门的排查下，滴道盛和煤矿仍然出现安全生产事故并存在严重瞒报问题，暴露的是监管短板。

　　追责是最好的警示灯。要让责任意识入心入脑，最有效的手段就是对失职失责行为进行严肃追惩。对滴道盛和煤矿的处理，不仅仅是免职企业主要负责人，更要严格事故问责，加紧事故调查，根据调查结果，无论涉及哪一层、涉及什么人，只要有违法违纪违规行为，都要依法依纪依规严肃追究责任。对煤炭事故瞒报，必须零容忍，坚决杜绝类似事故再次发生！