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中国能源报 2018年04月30日 星期一

650万千瓦江苏新增气电面临“补贴不起”(行业观察)

全国第一气电大省规划2020年装机达到2000千瓦,较2017年增长近50%;相应补贴每年增加约60亿元,让当地物价部门“很头疼”;经信委表示需依托电改构建辅助服务市场,让气电自力更生

■本报记者 仝晓波 《 中国能源报 》( 2018年04月30日   第 03 版)

  “江苏省气电规模全国领先。气电调峰作用显著,但成本远高于煤电,例如,就变动成本而言,气电是煤电的2—3倍。根据江苏省现有规划,下一步气电发展空间很大,但电价的疏导难度也越来越大。换言之,今后江苏要维持气电可持续发展最大的矛盾就是电价。”近日,在扬州召开的燃气发电业务联合发展论坛上,江苏省经信委副主任李强在接受记者采访时如是说。

  气电规模全国居首

  看好气电的清洁环保性是江苏大力发展气电的重要驱动力之一。4月17日上午,记者在江苏华电扬州发电有限公司调度中心调研时注意到,采用干式低氮燃烧技术,该公司运行的两台400MW的F级燃机排放情况折算后小时均值为氮氧化物26.5毫克/立方米、二氧化硫0.1毫克/立方米、烟尘浓度0.9毫克/立方米,均远优于现行标准规定的排放限值。此外,调度中心的电子监测屏上还清晰地显示出:机组负荷422MW、燃气气耗181.3Nm3/MWh。现场工作人员告诉记者,这个气耗值达到了F级燃机的最优水平。

  “江苏地处平原,缺乏一次能源,特别是缺乏水电资源。因此,现阶段既要实现绿色发展,又要满足地方特色能源转型的需要,还要具有可行性,大力发展气电是可选择的重要途径。”李强说。

  记者在采访中了解到,作为我国经济最发达的东部沿海地区之一,近年来江苏省在大气治污、减少煤炭消耗等压力之下,天然气利用整体规模与天然气发电装机均呈持续快速增长态势。而从当前江苏气电项目运行情况看,发展气电已成为当地电网、气网运行安全的重要保障。

  相关数据显示,2017年,江苏省气电装机达到1348万千瓦,位列全国第一,气电机组在全省发电总装机中占比达到11.8%,远高于全国4.3%的平均水平;气电用气82亿立方米,占比37.6%,高出全国17.7个百分点。目前,气电已成为江苏省保障电力供应的主力军和主要的调峰电源。与此同时,2017年,江苏省天然气利用覆盖全省70%以上的县城,总消费量达到217亿立方米,成为全国第一用气大省。

  根据江苏省规划,到2020年,江苏省气电装机要达到2000万千瓦,在发电总装机中约占15%。届时,江苏发电用气量将达到约170亿立方米,天然气整体利用规模350亿立方米,占一次能源消费比重提高到12.6%。

  频繁启停增加运行成本

  从运维上看,气电的最大特点是启停迅速,热态情况下从启动到带满负荷仅需不到两个小时。记者调研的江苏华电扬州发电有限公司管理运营的两台400MW燃气发电机组就是调峰机组。据该公司总经理余文昶介绍,扬电公司每年机组要调峰启停400次左右,每次启停需耗气、汽、电等费用约10万元。

  “频繁启停带来的检修维护成本压力使得企业深感负重。”余文昶表示,目前江苏政府对调峰机组有专门的补贴政策,即根据启停次数按每兆瓦100元给予补贴,“但根据测算,这个补贴水平覆盖不了实际成本。至少需要翻一倍。”

  与此同时,机组的频繁启停不仅会增加设备故障率、加速设备部件磨损,还将大幅缩短检修周期,增加维修成本,进而对项目的安全性、经济性造成较大影响。

  江苏华电戚墅堰发电有限公司总经理陆志清对此指出,燃机一个检修周期(8000小时)内就要启停450次(平均一天一次),按每次增加消耗约2万元检修费用计(实际可能远高于2万元),意味着一个检修期共需要约900万元检修费用。不仅如此,按年发电利用小时数3500小时计,本来的两年一修还要变成一年一修,因此增加的费用就要以千万元数量级计。

  余文昶建议对江苏4家调峰电厂采取错开运行的方式,促使调峰气电机组减少启停次数,以降低运营成本,保证电网运行安全。

  协鑫电力集团执行总裁王世宏同时指出,我国应尽快推动实现燃机整机国产化,以大幅降低设备造价成本和检修维护成本,提高燃机整体竞争优势。

  补贴难以为继

  据介绍,江苏对燃机制定了“成本核算加一定经营回报”的电、热价测算办法,通过电价补偿,疏导燃气机组相对于燃煤机组带来的成本增加。目前江苏省气电上网电价为0.575元/千瓦时,而煤电为0.39元/千瓦时。

  据华电江苏发电公司相关负责人介绍:“按江苏现行政策,目前调峰燃机发电小时为3500小时,供热燃机基本在4500到5500小时之间。现阶段从理论上讲,气电厂只要达到这些要求,都不会亏损。”

  根据江苏省上述规划,未来三年,江苏还将增加近650万千瓦气电机组。据记者了解,江苏目前已不再批建天然气调峰项目,未来新增燃机均为天然气热电联产项目。按气电与煤电上网价差0.18元/千瓦时、热电燃机按每年5000利用小时数计,如果江苏延续上述电价疏导政策,650万千瓦新增燃气热电机组每年将给江苏省政府带来60亿元的电价疏导财政压力。

  对此,李强直言:“我们省物价局也很头疼,补不起。”他进一步指出,“发展气电靠行政补贴是不可持续的。最好的办法就是依靠电改,建立电力辅助服务市场,即通过市场方式来体现气电的调峰价值。同时要通过市场方式引导天然气合理消费,从而使气电占有一席重要之地。”

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