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中国能源报 2018年04月16日 星期一

伊朗油气业又陷制裁阴云

本报记者 李倩 《 中国能源报 》( 2018年04月16日   第 05 版)

  日前,国际评级机构惠誉旗下咨询公司BMI Research分析称,对伊朗制裁的不确定性,将深刻影响伊朗石油和天然气行业。

  BMI Research分析师在一份研究报告中表示:“在今年1月对伊朗实施二次制裁豁免后,美国总统特朗普表示,除非欧洲盟国承诺修改伊核协议的某些部分,否则这将是最后一次豁免。”特朗普设定了5月12日的最后期限。

  伊核协议是奥巴马政府2015年与英国、法国、中国、俄国和德国签署的一项关于伊朗核问题协议,内容包括美国政府解冻伊朗超过1000亿美元的资产,以及用超过10亿美元的现金援助换取伊朗至少10年内不进行核武器研发的承诺。伊核协议的签署,意味着伊朗政府能够遵守协议要求,暂时冻结核计划以换取西方解除经济制裁。

  然而,特朗普上台后称伊核协议是“有史以来最糟糕的交易”,让缓和了的美伊关系再度紧张起来。2月3日,因伊朗在中东国家进行弹道导弹试验,白宫拟对伊朗进行新的制裁。

  据路透社报道,4月10日,分管反恐事务和金融情报的美国财政部副部长西格尔·曼德尔克(Sigal Mandelker)在伦敦表示:“我们理解欧盟正在考虑增加对伊朗的制裁措施,我们支持这重要而有益的一步。”西格尔此次欧洲之行为期三天,将访问伊核协议的签字国。

  西格尔认为,伊朗并没有履行伊核协议规定的义务,她提到的理由包括伊朗银行金融体系的不透明等。她表示,任何考虑在伊朗做生意,或与伊朗公司有业务往来的公司都面临破坏世界稳定的风险。

  “5月12日是最后期限,届时美国总统特朗普将决定是否再次放弃制裁或者退出伊核协议。”分析人士表示。

  BMI Research的核心观点是,特朗普将在5月12日延长二次制裁,不过,目前谈判仍处于平衡状态。“上个月,法国、英国和德国曾为维持伊朗核协议寻求欧盟支持,并竭尽全力说服欧盟成员国支持他们。目前欧盟正在努力寻找解决方案,但他们的成功还远未确定。”分析师表示。

  如果特朗普未能延长豁免期,BMI Research表示,对石油价格的影响可能是巨大的。“这对全球供应构成了实质性威胁,会造成伊朗出口减少,然后极大影响石油生产。”分析师表示,如果美国再次对伊朗实施制裁,伊朗吸引外资的渠道将主要限于俄罗斯等国家。由于担心触怒美国并受到惩罚,国际石油公司将远离伊朗,这会降低伊朗未来数年的石油产量。

  此外,有外媒认为,即便特朗普在5月12日不退出伊核协议,制裁的潜在风险也会吓跑伊朗的投资者,这也将削弱伊朗未来的石油产量。

  值得注意的是,根据伊核协议的指导意见,如果要重新实施制裁,将会有一个180天的非强制执行期,允许外资公司终止与伊朗的商业联系。

  因此,BMI Research分析师表示,在2019年之前,可能不会出现实质影响,但其预计,特朗普“撕毁”伊核协议的直接后果是国际油价将上涨。

  目前,无人能预测如果特朗普退出核协议,伊朗将如何反击。4月9日,伊朗总统鲁哈尼警告美国若退出伊核协议将会后悔,暗示伊朗作出的反应将会比预料得更强硬。

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