“光伏扶贫可以与当地政府、贫困户共同打造一个新的农业产业,为贫困户带去高效益的生产技术,通过三大产业的相互影响和促进,走一二三产业均可持续发展的道路,让贫困人口赚到‘政策性补贴、土地租金、劳务工资’三份钱。”协鑫新能源副总裁张耀邦在近日举行的“光伏扶贫交流会”上如是说。
光伏扶贫是我国“十大精准扶贫工程”之一。截至2017年末,已全面铺展至全国14个省236个县,规模为418.62万kW。光伏发展模式不断推陈出新,吸引了大量投资者。至2017年底,协鑫集团控股有限公司共参与光伏扶贫电站规模达到1290MW,可累计扶贫37935户,规模居行业第一,旗下协鑫新能源自有1170MW电站。2018年中央一号文件提出,要提升农业发展质量,培育乡村发展新动能,光伏扶贫产业兴旺、生态宜居”的独特产业优势将有更大的舞台。
脱贫要靠内生动力,如何让扶贫资金与贫困群众真正密切地绑在一起,形成利益共同体,催发稳定的脱贫内生动力?协鑫新能源探索出了光伏扶贫的“鑫模式”,组成了光伏扶贫事业共同体。
据了解,“鑫模式”即以光伏农业为主体,以优质工程建设管理能力和一站式智能运维为两翼。“‘鑫模式’为贫困地区带去的不仅是一座座电站和政策性扶贫资金,更是新理念、新技能、新产业,注入可持续发展的内生动力,助力农村振兴。”张耀邦补充道,“如果认为单一的光伏扶贫电站是输血式的1.0版本,那么协鑫新能源的探索已经升级为造血式的光伏扶贫2.0版本。”
“不重视光伏扶贫的运维问题是一种短视行为”,曾有业内人士公开表示,实际上,光伏扶贫的运维问题也正在逐渐得到改善,以便为光伏电站稳定持续的发电量保驾护航。光伏扶贫“鑫模式”就以“一体两翼”确保了运维工作的及时性和稳定性,同时以区域运维极大地降低了度电运维成本。
“光伏扶贫要帮助千家万户小农经营的群众,去应对千变万化的现代大市场。”张耀邦介绍,协鑫新能源的光伏扶贫注重在家门口帮助群众获得劳动力,让没有劳动力的群众有务工的机会,并吸引具有劳动力的群众加入光伏扶贫事业。其中的关键策略即对“光伏扶贫+农业”这一主体采取因地制宜的策略,将当地环境和现有的经济形态结合起来,并由此延伸出了“光伏扶贫+技能扶贫”,即向贫困户及当地农民输送新农业发展的技术;延伸出了“光伏扶贫+产业发展”,即在当地打造一个新农业产业,进而发展农产品营销及深加工产业、乡村旅游产业,实现乡村一二三产业融合发展;延伸出了“光伏扶贫+理念扶贫”,带去发展产业、共同致富。
以山东省郓城鑫华光伏扶贫项目为例,该项目属于集中式电站,协鑫新能源通过引进种养大户,在当地发展起零农残韭菜种植、药芹种植等产业,让贫困人口在电站中从事农业务工,在获得劳务收入之外,学习了新农业种植技术,可自主发展高效蔬菜种植。在安徽省宿州市的村级扶贫电站,除帮助村里代建和运营光伏电站之外,还向其提供油用牡丹和中药材种苗,并回收牡丹籽等农产品。下一步,协鑫新能源还将和当地一起发展牡丹籽油、牡丹胶囊等加工产品,此外,还可以发展光伏牡丹花海、光伏异形棚采摘等休闲旅游业。
据鑫华光伏农业产业园特色农业项目的负责人崔峰测算了“三份钱”具体能有多少。侯咽集镇的建档立卡贫困户除了可以得到每年3000元的扶贫补贴外,还可以获得每亩地每年1000—1200元的土地流转收入。当地农业承包大户优先吸纳贫困户劳动力到产业园务工,愿意去打零工的农民一天工资介于40—50元/天,一年下来能有1万多元收入。
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