推动煤炭向高端化工原料转型（代表委员面对面）

　　编者按 

　　“煤化工和石油化工并不是完全重合的产业，两者反而可实现优势互补、融合发展。”近日，全国人大代表、兖矿集团董事长李希勇在接受记者采访时表示，应放大煤炭的“原料”功能，淡化“燃料”功能，让其成为高端化工原料。他认为，目前制约煤制油发展的核心问题是燃油税，并建议出台相关政策，对煤制油项目示范企业给予减免燃油税等税费优惠。另外，针对债转股、混改、走出去等问题，李希勇也回答了记者的提问。

　　中国能源报：国务院曾出台文件提出用市场化债转股的办法实现煤炭企业脱困。然而事实上债转股落地并不多，您认为是什么原因？

　　李希勇：国务院在推动煤企债转股方面的决心非常大，但债转股政策的落地还存在两点问题：一是操作性强的指导性意见有待出台。现阶段金融机构的积极性并不是很高，而且煤炭企业应对哪部分资产进行债转股也存在疑问。建议出台更强有力、带有一定行政引导力的指导意见。二是政策执行力还有待加强，目前并没有专门部委推动煤炭企业债转股工作。

　　中国能源报：日前，山东省新旧动能转换综合试验区建设方案获批，兖矿如何谋划布局？

　　李希勇：兖矿作为传统能源企业，加快新旧动能转换压力巨大、异常重要、十分迫切、正逢其时。我们将紧跟山东节奏，努力当好主力军、先锋队，计划投资525亿元，实施22个重大项目。我们正从以下三方面进行布局： 一是传统煤炭开采技术的转型升级，尽快实现安全、高效、清洁的煤炭开采；二是放大煤炭的“原料”功能，淡化“燃料”功能，让其成为高端化工原料。对此，兖矿在煤制油、煤制甲醇等方面都在积极布局； 三是推动煤炭清洁低碳燃烧，实现煤炭清洁高效利用。兖矿正通过加大与中科院、清华大学的合作力度，研发应用煤炭前端提质改性“管住坑口”、中端过程控制“管住炉口”、后端超低排放“管住烟口”三项关键技术，有效治理散烧大规模直排问题，最终目标是达到天然气的排放标准。　

　　中国能源报：煤炭成为原料后，难免会与石油产生竞争关系？

　　李希勇：煤化工和石油化工并不是完全重合的产业，两者反而可实现优势互补、融合发展。

　　中国能源报：当前在诸多不利因素共同作用下，煤制油行业亏损面不断扩大。煤制油未来发展何去何从？

　　李希勇：煤制油属国家能源战略型储备技术，事关国家能源安全大局，具有技术密集型和资金密集型两大特点，目前仍处于示范项目阶段。

　　目前，制约煤制油发展的核心问题是燃油税。尤其在当前低油价背景下，煤制油仍处于亏损状态。建议出台保护、鼓励煤制油产业发展的相关政策，对煤制油项目示范企业给予减免燃油税等税费优惠政策。

　　中国能源报：兖矿集团作为地方国企，在混合所有制改革方面有无进展？

　　李希勇：兖矿正积极研究相关方案，有序推进混改。我们选择了成长性较好、市场化程度较高的三级企业实施混改。如兖矿投资控股的国家高新技术企业新风光电子科技股份有限公司已在新三板独立上市，在收入规模、盈利规模方面都得到了极大提升，这些经验有望向二级公司进一步推广。一级公司的改革方案仍有待上级部门出台相应政策。

　　中国能源报：2017年兖矿以26.9亿美元完成了力拓澳洲动力煤资产的收购。目前项目进展如何？

　　李希勇：兖州煤业澳大利亚公司整合了两大露天矿，资产质量实现了大幅度提高，成长性非常好。目前，兖煤澳洲产能达到8000万吨，成为澳大利亚最大的专营煤炭生产商；资产负债率降至47.3%，2017年盈利15亿元人民币，2018年预计盈利20亿至30亿元人民币。