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全文复制高质量发展 大踏步转型
■本报记者 樊桐杰
1月30日，中国能建在京召开2018年市场开发会议。会议指出，2017年，面对电力市场急剧下滑和业务转型的双重挑战，中国能建市场开发实现稳中有进，全面增长，国内签约再创历史新高，国际业务主要经营指标实现较快增长。会议要求，2018年要适应新时代新要求，积极调整市场开发战略，推动中国能建实现更高质量发展，为建设具有国际竞争力的工程公司打下坚实的市场基础。
稳中有进 质效提高
2017年，中国能建找准市场拓展方向，合理规划市场布局，努力优化市场结构，市场开发蹄疾步稳，业务转型成效显著，提质增效稳步推进，交出了一份亮眼的成绩单。
国内市场签约再上新台阶，为持续增长积蓄了后劲。电力市场优势地位继续巩固。电规总院入选中国核心智库，保持行业规划研究和全过程咨询服务领域的“排头兵”地位；中电工程和设计企业抢抓存量市场，在智慧城市、分布式能源、大型储能调峰等规划方面不断拓展新业绩。传统电力建设方面，签约内蒙古盛鲁电厂一期、甘肃常乐电厂等百万机组建安工程，中标苏洼龙、拉哇、巴塘水电站工程，电网工程施工业务呈现快速增长势头。新兴电力业务拓展方面，抢抓抽水蓄能电站建设市场新机遇，在多能互补集成优化示范工程、煤电机组灵活性改造、大型盐穴储能等领域都有不俗的成绩。新商业模式成效显著，签约规模再创新高，有效弥补了电力市场签约下降的缺口。项目质量稳步提升，高速公路BOT、水环境综合治理、水务运营等热点领域PPP项目业绩颇丰。工程总承包业务稳步发展，签约占比再创新高，占签约总额超60%，同比增长近28%。协同经营模式不断丰富深化，所属企业相继成功进入新商业模式市场，市场开拓多点开花。
视线转向国际，业绩同样不斐。2017年，中国能建位列ENR250强全球承包商及国际承包商第11位和第27位，ENR150强全球工程设计公司及国际工程设计公司第4位和第29位，国际品牌影响力不断提升。
国际业务保持较快增长，国际经营主要指标不断提升。参与国家重大对外战略取得新进展，牵头完成“一带一路”能源合作、“十三五”能源领域国际产能合作等，在“一带一路”沿线40多个国家签约大中型电力和基础设施项目130多个，占全部签约总额的57.02%，成为公司国际业务的稳定支撑。国际业务结构更趋优化，对外直接签约占比稳步提升，承揽EPC项目能力持续增强，电力签约逆势上扬。重点项目开发多有斩获，大型项目运作能力不断提升。市场网络布局不断完善，驻外机构效用持续提升。高端平台搭建深入推进，风险防范体系不断完善。
发挥优势 深耕国内
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，能源绿色低碳发展是大势所趋，PPP项目成为基础设施建设的主流方式并日益规范，国内市场开发大有可为。
2018年，中国能建将适应市场新变化，对接市场新需求，巩固传统电力业务市场，拓展新兴电力市场，抢抓非电发展市场，不断创新商业模式，推进业务转型升级，强化市场规范管理，加强市场协同管控，提升市场开发质量，全面实现签约计划目标。
完善市场开发战略和规划，坚定不移巩固传统电力业务，以新思维抢抓火电、水电、特高压新建项目市场机遇，寻找新的增长点。
开拓新兴电力市场，加大光热、抽水蓄能、分布式燃机等重点调峰领域市场和分布式风电、分布式光伏以及光伏扶贫等新业态市场的开拓力度，深挖存量燃煤电厂“三个改造”和“四个耦合”市场，开拓多元化电力市场需求，通过技术创新培育新市场。
抢抓非电发展业务。深挖水利、综合交通运输体系、轨道交通等传统增量市场，拓展综合管廊、海绵城市、土壤治理、棚户区改造等热点领域市场，精心培育、加快落地更多重点高端项目。
加强新商业模式创新。抢抓PPP后发优势，敢于探索和尝试新模式，坚持市场开发关口前移，提前布局，带动项目全面运作。
推进市场资源统筹整合与协同。重点狠抓市场开发执行力建设，充分打通内部协同通道和微循环，力戒信息不畅、重复投入、低效竞争。
持续加强电力市场管控与服务，做到管理到位，全面提升。加强市场风险管控，强化红线意识，树立底线思维，从源头上把好风险防控关。
锐意进取 拓展国际
从国际看，世界各主要经济体保持持续复苏态势，国家对外开放体制机制不断深化完善，各项配套政策陆续出台，“一带一路”金融支撑体系基本形成，一大批标志性重大互联互通项目不断落地，国际经营市场空间依然广阔。
2018年，中国能建将以“一带一路”建设为引领，继续推动国际业务优先发展战略落地，完善国际业务经营格局，提升国际经营平台的引领带动效应，持续做好国际业务风险防控，着力推进国际业务持续扩大规模和提质增效，努力实现国际业务发展新突破。
落实国际业务优先发展，做到“组织保障优先、资源配置优先、干部提拔优先、薪酬待遇优先”，激励各类人才到国际舞台上大显身手、多做贡献。
推动重点项目落地生效。加强重点大型国际项目管理，加快签约向营收转化，提高国际业务发展的质量效益。
不断提升市场开发能力。紧跟国家战略导向，积极参与“一带一路”建设和国际产能合作以及中非、中拉、中国和中东欧经贸合作，加快海外投资步伐。
完善国际业务经营格局。充分发挥国际经营平台公司和子企业两个层面的积极性、主动性，实施差异化策略，形成市场开发合力。
加强国际市场风险防控。完善组织、制度体系，规范海外经营行为，提前做好风险预测，加强安全教育和培训，保障国际业务健康发展。
加大品牌推广力度，以强履约树品牌、赢市场，提升“中国能建”品牌影响力，实现国际市场长期滚动发展。
牢筑“安质环” 护航高质量
■本报记者 赖小风
1月31日，中国能建在京召开2018年安全生产工作会议，强调要清醒认识安全质量环保工作严峻、复杂的形势，全面贯彻落实党的十九大精神，持续深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述、讲话精神以及国家质量环保工作要求，以真抓的实劲，敢抓的狠劲，善抓的巧劲，常抓的韧劲，不忘初心，牢记使命，切实做好企业安全质量环保工作，为中国能建的高质量发展提供坚强保障。
筑牢安全底线
安全生产，关乎员工安全与健康，是企业持续健康发展的生命线。
2017年，中国能建重点从落实主体责任、严肃追责问责、加强风险管控隐患排查、完善承（分）包管理制度、开展安全生产专项活动等方面，扎实开展一系列安全生产工作。
完善制度建设，将安全落在实处。加强安全监管力量建设，建立“安全生产明白卡”交底制度，强化考核评价，做到奖罚分明。修订安全生产管理制度，完善承（分）包管理制度，杜绝违法分包和以包代管。组织开展隐患排查工作，强化安全生产问责追责，2017年，各级企业组织检查了2940个项目（工厂），开展各级自查和督查共计6999次；发现并消除管理隐患（问题）12127项，现场隐患（问题）17383项。同时，开展形式丰富的专项活动，组织人员培训，增强安全意识，掌握安全技能。
当前，公司转型升级成效显著，在建项目点多、面广、战线长，新业务、新领域持续拓展，安全生产面临新挑战。
2018年，中国能建将强化落实安全质量环保主体责任，加强监督检查。将考核结果纳入企业年度经营业绩考核，完善安全生产责任体系，健全安全生产责任。强化制度刚性执行，健全安全总监和安监体系工作机制，加强特种设备、应急管理、职业健康、涉网电厂、大坝安全等安全管理，保证体系全覆盖。
2018年，是《贯彻落实〈中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉实施方案》的第一年，中国能建将在安全生产主体责任、考核和问责追责方面，强化责任落实，加强PPP等新业态项目风险管控，增强境外项目管理水平，完善预警监控和应急处置机制。加大在建项目安全投入，健全生产安全技术保障体系，抓好安全生产标准化示范班组建设，提高项目管理标准化和文明施工水平。
牢固树立红线意识和底线思维。将“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线以及“杜绝重特大安全事故”这条底线，始终贯穿于安全生产工作，深化企业安全生产主体责任落实，加强承（分）包、新业务和境外项目管理，从根本上保障公司高质量发展。
推进质量创优
2017年，中共中央、国务院印发了关于开展质量提升行动的指导意见，强调要把质量强国战略放在更加突出的位置，监管执法更加规范、严格，追责、失信行为联合惩戒力度之大前所未有。中国能建作为中央企业和上市公司，始终从严从实狠抓质量管理，发挥好带头作用。
2017年，中国能建明确质量创优目标，加大对所属单位创优过程的指导和协调，全年共荣获各类质量奖项和荣誉800多项，其中河南鹤壁鹤淇电厂“上大压小”新工程、浙江苍南2×100万千瓦超超临界燃煤发电机组一期工程荣获鲁班奖，5项工程荣获国家优质工程金质奖，21项工程荣获国家优质工程奖，9项工程荣获“中国安装之星”，12个项目荣获全国优秀工程咨询成果奖。
创优体现高质量发展。中国能建全面落实质量强企战略，推广应用先进质量管理方法，提高全员全过程全方位质量控制水平，推动安全生产与生产经营持续协调发展，将项目工程送上创优“快车道”。
2018年，中国能建将大力开展质量提升行动，把质量提升与转方式、调结构、促发展紧密结合，推广应用先进质量管理方法，提高全员质量控制水平。
强化环保意识
中国能建始终坚定不移贯彻新发展理念，在筑牢安全底线的同时，建立健全绿色低碳循环经济发展体系，加强生态文明建设，切实履行国务院国资委下达的节能减排考核指标，杜绝发生环境事件，践行央企社会责任。
2017年，中国能建开展了“六·五世界环境日”“全国低碳日”等活动，并组织一系列专项活动，形成了良好的环保氛围。扎实开展危险化学品安全综合治理、京津冀及周边地区大气污染防治等专项工作，狠抓落实，专项工作取得显著成效。
2018年，中国能建将加强投资、工业等重点单位（项目）的节能环保管理，以水泥、民爆、高速公路、污水处理、装备制造、新能源等为重点，加快节能环保技术装备升级换代，加大对投资建设和运营项目的环保管控力度。在电力工程规划、设计、研究、标准制定等领域发挥技术优势，推动行业节能环保技术应用。加强队伍建设，完善各单位环保机构设置，健全环保信息统计体系，创新培训方式，丰富培训内容，提高领导人员、管理人员的环保意识和履职能力。
把全面从严治党向纵深推进
■本报记者 慕悦
1月30日，中国能建在京召开2018年党风廉政建设和反腐败工作会议，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会、中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，抓好“三项重点工作”，落实“七项具体措施”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
各项工作不断深入推进
2017年，中国能建各级党组织围绕迎接学习宣传党的十九大精神这条主线，践行党中央全面从严治党战略部署，推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入推进。
强化理论武装，党委班子成员带头开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习，赴基层宣贯，公司各级党组织掀起学习宣传贯彻热潮。落实“两个责任”，组织开好民主生活会和组织生活会，加强选人用人监督，以约谈、问责为抓手，强化责任担当。狠抓作风建设，贯彻落实中央八项规定精神，纠正“四风”问题不止步，企业风气为之一新。严肃执纪审查，重点强化政治纪律和组织纪律，保持惩治腐败的高压态势。强化制度执行，按照“五问方法”、对照“五个坐标”，制定（修订）决策、管理、控制、监督制度63项；健全纪检监察制度体系，抓好执行情况监督检查。推进纪律教育，发布廉洁提醒、知识、要求，组织观看警示教育片，编发典型案例材料，把好任前廉洁谈话关。深化政治巡视，做好“一报告两反馈”；召开巡视巡察工作推进会，制定整改时间表、路径图、责任人；主动按照国资委巡视督察要求，制定整改措施90项。对标看齐补短板，明确四个阶段工作，用两年时间建设一支高素质纪检监察队伍，推进“三百”人才工程建设，举办纪委书记培训班、纪检监察业务培训班，坚持纪委书记述职述廉制度，强化自我监督。
抓好三项重点工作
2018年，中国能建将强化管党治党政治责任落实，开创全面从严治党新局面。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会全面从严治党新要求。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导、维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，落实中央八项规定精神，加强纪律建设，发挥巡视利剑作用。
以政治建设为统领，坚定不移把公司全面从严治党引向深入。加强政治学习，提升改革发展本领；严肃党内政治生活，建设积极健康的发展环境；严格政治监督，建立健全科学有效的监督体系；深化政治巡视，推动巡视巡察工作常态化制度化；强化政治标准，造就忠诚干净担当的干部队伍。
以纪律建设为保障，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。强化管党治党政治责任落实，用好问责利器；持之以恒正风肃纪，推动八项规定精神落地生根；筑牢思想防线，增强不想腐的自觉；强化制度约束，扎紧不能腐的笼子；保持高压态势，强化不敢腐的震慑。
落实好七项具体措施
2018年，中国能建将坚决落实新时代全面从严治党新要求，为建设具有国际竞争力的工程公司提供坚强政治保证。
以政治建设为统领，全面净化党内政治生态。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，用好批评与自我批评，坚持基层党组织“三会一课”制度，加强监督检查力度。
徙木立信、以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。各级党委将对照公司党委《关于进一步改进工作作风的若干措施》，细部署、清责任、严纪律、实检查；各级领导干部要带头转变作风；坚守重要节点、重要岗位不放松，加大查处力度，曝光典型问题。
加强纪律建设，盯住关键少数，推进约谈常态化、规范化，抓住“问责”要害。
织密监督网络，切实发挥职能部门日常监督管理作用，整合监督力量，强化选人用人监督，注重对海外资产、人员、扶贫领域的监督执纪问责。
深化巡视问题整改，建立上下联动的工作机制，实现巡视全覆盖，严肃巡视整改问责。反腐肃纪，推进惩治腐败向基层延伸。建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，持续提升“三百”人才工程建设质量。
此外，2018年，中国能建将贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。
