2020年进入总装制造先进国家行列

　　本报讯 近日，工信部等八部门联合印发《海洋工程装备制造业持续健康发展行动计划（2017-2020年）》（以下简称《行动计划》），提出到2020年，我国海洋工程装备制造业国际竞争力和持续发展能力明显提升，产业体系进一步完善，专用化、系列化、信息化、智能化程度不断加强，产品结构迈向中高端，力争步入海洋工程装备总装制造先进国家行列。

　　《行动计划》制定了2020年具体发展目标，一是结构调整成效显著。海上油气生产平台等高端产品国际竞争力明显提高；海上风电装备、海洋渔业装备等新兴海洋工程装备研制和应用取得重大进展；海洋工程装备领域建成一批竞争力强的新型工业化产业示范基地。二是研发设计水平大幅提高。基本掌握深海油气资源开发装备的建造技术，装备经济性、安全可靠性、环保性、智能化水平全面提高，在部分优势领域形成若干世界知名品牌；突破海洋矿产资源、天然气水合物等开采装备。三是关键系统和设备研制能力明显增强。在钻井包、平台升降系统、油气生产模块、液化天然气（LNG）装卸系统等领域形成若干品牌。四是优强企业实力显著提升。初步形成2-3家海洋工程整体解决方案供应商和总承包商，形成4-5家世界级海洋工程装备总装建造企业和若干专业分包商。

　　海洋工程装备制造业是《中国制造2025》确定的重点领域之一，是我国战略性新兴产业的重要组成部分和高端装备制造业的重点方向，是国家实施海洋强国战略的重要基础和支撑。“十二五”以来，我国海洋工程装备制造业快速发展，进入世界海洋工程装备总装建造第一梯队。当前，海洋工程装备市场需求持续低迷，全球海洋工程装备制造业遭受严重冲击，新订单大幅萎缩，已建成和在建产品大面积延期或撤单。我国海洋工程装备制造业正处在生存与发展的关键阶段，既面临严峻挑战，也面临加快赶超的战略机遇。

　　面对机遇与挑战，《行动计划》提出了六大方面17项重点任务。

　　一是深化改革促创新。优化产业创新模式，建立海洋工程装备制造业创新中心，强化基础共性技术、市场需求前景好的高端装备以及新型和前瞻性产品研发。组织实施一批重大工程和专项，推动产学研用协同创新，一揽子解决重点领域创新问题。二是加大力度调结构。加大调整重组力度，推动海工装备制造企业（集团）实施专业化重组以及内部资源整合，压减过剩产能。围绕市场需求和前瞻布局，加快产品结构调整。延伸产业服务链条，拓展以工程服务为主的产业链发展新方向，向提供“产品+服务”模式转变。三是多措并举去“库存”。创新商业模式，通过开展基金投资、融资租赁、资产重整等多种途径推动海工装备交付运营，通过强化项目全过程风险管控，帮助客户解决融资和运营租赁问题。四是突破瓶颈补短板。通过自主研发、引进专利、合资合作、并购参股、陆用向海上拓展等形式，大力培育发展核心优势配套产品；加强试验验证能力建设，以重大工程示范项目为牵引，推动设备系统装船应用。五是强化基础创品牌。持续强化企业管理，提升海工项目综合决策效率和智能化管理水平；积极推进智能制造，针对海工装备定制化、多样化特点，推进海工装备设计制造的智能化改造；加强质量管控和标准化建设，推动建立覆盖产品全生命周期的质量管理体系和技术标准规范体系。六是全面开放促发展。推动军民融合深度发展，加大国际合资合作力度，加强技术交流和国际项目合作，提高国际竞争力和影响力。

　　为保障各项任务落实，《行动计划》提出五方面措施：一是加大金融支持力度；二是扩大海洋工程装备有效需求；三是加大科研开发和应用推广支持力度；四是加强人才队伍建设；五是发挥行业组织和专业机构作用，加强行业自律。

　　(宗合)