湖南今年淘汰不安全落后煤矿50处

　　本报讯 12月5日，湖南出台《关于进一步淘汰落后产能促进煤炭行业安全发展的意见》（以下简称《意见》），要求2017年底前，全省关闭淘汰不安全落后煤矿50处；2018年底前，全省9万吨/年及以下煤与瓦斯突出煤矿全部退出，不具备安全生产条件的9万吨/年及以下非煤与瓦斯突出煤矿应退尽退、应关尽关。

　　资料显示，湖南省煤层赋存条件差、井型小、灾害重，矿井装备、技术相对落后，9万吨/年及以下煤矿数量占比大，去煤炭落后产能任务依然很重；同时，小煤矿发生矿难的概率相对较大，目前全省97处煤与瓦斯突出煤矿，9万吨/年及以下占76处，煤矿安全生产形势十分严峻。

　　《意见》明确，要坚决关闭安全保障条件低、风险大的煤矿：产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿；产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿；超层越界生产或建设拒不退回的煤矿；采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿。

　　《意见》指出，凡规划产能在9万吨/年及以下煤与瓦斯突出煤矿，必须在2017年12月10日前按照“六条标准”关闭到位。已与地方政府签订限期退出关闭协议的，按协议时间到期关闭，最迟在2018年9月30日关闭到位。凡规划产能在9万吨/年及以下非煤与瓦斯突出煤矿，不能作为应急储备进行处置并实现正规开采的，一律在2018年底前依法关闭。

　　凡核定生产能力在9万吨/年及以下，而规划产能在9万吨/年（不含9万吨）以上的煤与瓦斯突出煤矿，煤矿自愿关闭退出的，与地方人民政府签订限期关闭协议，按协议时间到期关闭，最迟在2018年9月30日关闭到位。

　　近年来，湖南省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展取得了一定成效。根据该省2016年4月18日印发的《湖南省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》，该省计划从2016年开始，用3至5年时间，化解落后煤炭产能1500万吨，全省煤矿总数控制在200处左右。根据湖南省经信委公布的数据，2016年湖南关闭煤矿318处、退出煤炭产能2073万吨，超额完成了国家下达的年度目标任务。

　　值得一提的是，从12月6日召开的湖南省煤矿整顿关闭暨安全生产工作会议上传出消息，截至10月底，湖南各市州上报计划关闭的54处煤矿，已关闭到位48处，全年可望超额完成煤矿关闭退出任务。

　　湖南省副省长杨光荣在上述会议上表示，要进一步推进该省煤矿整顿关闭、加快淘汰不安全落后产能的措施，确保湖南省2018年底前落后产能应退尽退、不安全煤矿应关尽关，确保人民生命财产安全，保障经济社会发展。

　　（宗和）