创新管理 驭龙腾飞

　　编者按

　　山东济泰、巨单、枣菏三条高速公路，总长近350公里，由中国能建旗下的葛洲坝集团投资建设，建成后将成为山东高速公路网的重要组成部分。

　　作为在山东省承接的首批PPP项目，葛洲坝集团是如何转换身份，加强项目管理的？近日，记者走进项目公司，探寻其中奥秘。

　　在山东高速公路项目中，葛洲坝集团创新成立项目公司，试运行“项目公司—总承包项目部—建设施工单位”三级新型商业管理模式，取得显著成效。

　　项目公司由多方单位组建而成，作为业主单位，主要负责协调、沟通地方政府职能部门、设计院、施工单位、监理单位，推动各方履职，确保工程顺利推进。

　　“总的来说，项目公司就是让施工单位有地可以施工，有图指导施工，有资金保证施工。”葛洲坝集团山东巨单高速项目公司总经理杜汉清介绍说。

　　项目公司全面牵头

　　今年49岁的史端阳在葛洲坝集团工作近30年，一直在各施工项目部辗转。如今，他的身份是枣菏高速项目公司党委副书记。谈及角色转换，他坦言有点不适应：“当上了业主，最大的转变是管理，以前老是催进度、催结算，现在考虑问题就不能这么简单了。”

　　有同样感受的，还有该项目公司的总工程师戈文武。“成立项目公司，由传统的‘干’项目到PPP 模式下的‘管’项目，最重要的是‘当好业主，控制投资’。”戈文武用8个字总结了项目公司的管理理念。

　　项目公司责任重大，人员组成自然要精挑细选。例如，巨单高速项目公司由葛洲坝集团派遣3人，葛洲坝六公司派遣18人，中国市政西北设计研究院派遣17人，组成38人的团队。枣菏、济泰高速项目公司同样也都是精兵强将。

　　“项目公司的核心是设计人才、商务人才和管理人才，人才是创新管理的根本。” 枣菏高速项目经理赵龙飞有独到的见解。他说，项目公司在工程建设中的首要作用是“牵好头”，即主导工程建设全过程；其次是“服好务”，及时供图供地，办理开工手续，按时向承建单位办理结算支付等；最后是“把好关”，控制投资在预算的范围内，严把工程质量，打造精品工程。

　　总承包方当好“管家”

　　“合同管理是总承包项目部管理的中心，也是重心。”枣菏高速总承包项目部经理辛德武指出，“项目实施过程中，以计划管理为主线，监督、考核等方式相结合，加强对分包商的管理。”

　　合同管理水平决定项目成败，“精于业务，高于业务”，三个总承包项目部卯足了劲儿，力争合同管理水平再上新台阶。

　　巨单总承包项目部掀起了全员学习合同、熟悉合同的热潮，为合同管理与实施奠定了扎实基础。合同实施期，总承包项目部严格遵守约定，仔细研究合同双方责权利，不折不扣完成己方义务，同时按照合同赋予的权利，对履约情况检查督促，定期评价，严格奖惩，确保合同履行始终处于可控状态。

　　合同管理中，计划管理和成本管理是重点。巨单总承包项目部根据合同总工期和重要节点工期，分解目标，形成“目标自上而下，计划自下而上”的计划管理体系，按照月、季、年综合考评合同履约，及时纠偏，制定措施，确保进度。

　　济泰总承包项目部“吃透”合同，加强成本设计，围绕合同条款、工程收入、支出预测等，进行盈亏分析，及时扭转不利条款；做好施工方案优化设计，严格执行会签制度和交底制度，提高营收和利润。

　　管理的细致还在于对过程的持续把控。比如，在月例会上，三个总承包项目部依据三级计划对各分包商的进度执行情况进行考核评价，总结提前的经验，分析延后的原因，对照合同，制定纠偏措施。

　　施工单位标准引路

　　高速公路项目线路长、涉及专业多、施工难度大。想要打造平安工程、绿色工程、品质工程，没那么简单。但有了标准，一切迎刃而解。

　　巨单高速是三条高速中最早开展标准化建设的项目，根据标准化施工相关要求，秉持“确立高起点，坚持高标准，追求高水平，创品牌，创一流”的“三高两创”标准，巨单高速通过场站标准化、安全教育培训标准、施工标准化、信息建设标准化建设，获得了山东省政府和交通运输厅的认可，成功打响“第一枪”。

　　“在巨单高速施工区，‘超标准’建设的安全培训体验馆，通过视觉、听觉、语言、动态动作等不同表现方法，提高了全员规范施工、安全施工的意识，为施工人员和管理人员进行安全教育和体验培训奠定了基础。”山东省质监站相关负责人说。

　　在施工现场，随处可见的二维码信息平台极大方便了施工人员掌握标准施工工艺，节省了技术交底时间与人力成本，迅速在枣菏、济泰高速推广开来。

　　“我们按照标准化施工要求开展工程建设，采取更加严格细致的管理措施，保障工程施工顺利开展。” 枣菏高速八分部项目部生产经理王桂冠说。