部委声音

　　国家发改委：

　　避免碳交易过度金融化

　　本报讯  10月31日，国新办就《中国应对气候变化的政策与行动2017年度报告》等情况举行发布会。国家发改委气候司副司长李高表示，目前全国碳市场总体进展情况良好，我国有信心按照既定的工作目标、工作计划，在年内完成好碳市场建设的相关工作。此外，国家发改委还为碳交易划下了“避免出现过多的金融衍生产品”定位红线。

　　李高透露，目前国家发改委组织起草了全国碳排放权交易市场建设方案、市场监督管理办法、企业碳排放报告管理办法，还有《碳排放领域失信联合惩戒备忘录》等相关的配套措施、配套制度，同时，国家发改委还在配合国务院法制办开展《碳排放权交易管理暂行条例》立法的审查工作。

　　值得注意的是，李高明确提出，按照中央、国务院的部署要求，我国将坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位，在碳交易系统运行过程中避免过多投机、避免出现过多的金融衍生产品。

　　（蒋梦惟）

　　国家能源局：

　　34个光伏发电

　　领跑基地通过初审

　　本报讯  11月1日，国家能源局公示了15个省（自治区）正式提交的共37个光伏发电领跑基地申报材料，其中包含23个应用领跑基地和14个技术领跑基地。在上述申报中，共有14个省（自治区）的34个光伏发电领跑基地通过了初步形式审查，其中包含21个应用领跑基地和13个技术领跑基地。

　　9月22日，国家能源局局印发了《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》。按照要求，各省上报领跑基地申请的截止时间为10月31日。据悉，本次公示是国家能源局针对光伏发电领跑者基地申报进行的首次面向全国的材料公示，旨在为保障领跑基地优选工作公平、公正、公开。

　　（姚金楠）

　　发改委、财政部、住建部：

　　到2020年建设约50个

　　资源循环利用基地

　　本报讯  日前，国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅发布《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》。《意见》提出，到2020年，在全国范围内布局建设50个左右资源循环利用基地，基地服务区域的废弃物资源化利用率提高30%以上，探索形成一批与城市绿色发展相适应的废弃物处理模式。

　　《意见》同时提出六大重点任务。第一，落实选址，统筹规划。各地循环经济综合管理、环卫要会同国土、规划等部门做好基地选址；统筹基地建设规划，科学布局项目建设；将基地建设纳入城市总体规划、土地利用总体规划等，优先保障土地供应。第二，共建共享，协同处置。地方循环经济主管部门要会同相关部门，做好基地建设项目设计、规划、储备工作。第三，完善收运，信息互联。城市环卫部门、发展改革部门应加快推进生活垃圾分类收集，推进生活垃圾分类投放、规范储存和运输。基地建设要与城市环卫信息化系统做好衔接，搭建基于物联网、GPS等信息技术的城市废弃物收集、储运、处置信息平台。第四，创新机制，多元运营。因地制宜建立新型、适用性强的基地管理体系，鼓励政府和社会资本建立混合所有制企业，参与基地建设和运管。支持商业模式创新，鼓励政府、企业联合管理与经营模式。第五，接受监督，邻利共融。第六，部门协作，加强监管。

　　（钟鑫鑫）

　　国家能源局：

　　前三季度风电

　　弃风电量和弃风率“双降”

　　本报讯  10月31日，国家能源局公布今年前三季度风电并网运行情况。今年1-9月，全国新增风电并网容量970万千瓦，到9月底累计风电并网容量达到1.57亿千瓦，累计容量同比增长13%；1-9月，全国风电发电量2128亿千瓦时，同比增长26%；平均利用小时数1386小时，同比增加135小时；1-9月，全国弃风电量295.5亿千瓦时，同比减少103亿千瓦时，弃风率同比下降6.7个百分点，实现弃风电量和弃风率“双降”。

　　1-9月，新增并网容量较多的省份是山东（114万千瓦）、青海（109万千瓦）、河北（75万千瓦）、河南（72万千瓦）和山西（66万千瓦）。风电平均利用小时数较高的省份是云南（1897小时）、四川（1761小时）、重庆（1755小时）、上海（1633小时）和福建（1610小时）；平均利用小时较低的省份是广东（1040小时）、甘肃（1068小时）、海南（1189小时）和河南（1199小时）。

　　（姚金楠）