四川省建设煤矿安全“双控机制”

　　本报讯 近日，四川省出台《四川省煤矿安全风险分级管控工作指南》和《四川省煤矿生产安全事故隐患排查治理工作指南》（简称 “双指南”），进一步督促煤矿企业加强安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，进一步规范煤矿企业安全生产管理的常态化工作系统，确保企业的工作系统持续保持有效运行。

　　“双指南”使煤矿安全生产“双控机制”建设工作更规范。“双指南”从组织机构、工作目标、具体任务、工作程序、监督管理、考核机制、保障条件等方面进行细化实化具体化，把煤矿安全风险分级管控、煤矿生产安全事故隐患排查治理等相关工作细化分解成60余个工作小项，明确了“双控机制”建什么、怎么建和建成什么样等具体内容，便于基层和企业在具体建设中更好规范操作；明确了双重预防机制相关制度文件定期评估制度、企业安全风险清单和安全风险图定期更新制度，建立健全安全风险和事故隐患闭环管理制度，确保实现安全风险和隐患排查、登记、评估、治理、报告、销号等持续改进的闭环管理；明确了定期组织对双重预防机制运行情况进行评估，及时修正问题和偏差，不断循环往复，促进和提高双重预防机制的实效性，确保双重预防机制不断完善、有效落实。

　　“双指南”使煤矿安全生产“双控机制”建设工作学习有样板。结合四川省煤矿企业的实际情况，突出基层人员易学易懂，充分体现“双指南”的指导性，研究编制《煤矿风险分级管控年度安全风险辨识评估报告示例》《新采区设计前专项辨识评估示例》《采煤工艺发生重大变化专项辨识评估示例》《石门揭煤时专项辨识评估示例》《所在省份发生重特大事故后专项辨识评估示例》《四川省煤矿生产安全事故隐患排查清单（安全检查表）》等指导性文本，简明清楚地回答了“双控机制”建什么、怎么建和建成什么样的问题，易学易懂，方便基层监管部门和煤矿企业掌握“双控机制”建设的相关要求，极大地指导和推进了煤矿安全生产“双控机制”建设工作。

　　（李宁）