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“我国地热发展正进入一个新的历史发展时期。”这是记者参加日前在东营召开的2017第九届中国国际地源热泵行业高层论坛最大的感受。有行业人士对记者坦言，“此前国家能源规划往往提‘要大力发展风电、光伏等可再生能源’，地热就包括在这个‘等’里面，但今年出台了首个地热能国家发展规划——《地热能开发利用‘十三五’规划》，地热在能源发展中地位的提升由此可见。”
开启地热发展空间
作为一种可再生清洁能源，地热资源储量大、分布广，具有清洁环保、用途广泛、稳定性好、可循环利用等特点，与风能、太阳能等相比，不受季节、气候、昼夜变化等外界因素干扰，是一种现实且具竞争力的新能源。
“全球地热资源量约4900万亿吨标煤，中国约占全球资源量的1/6。 地热利用效率高，地热发电平均利用效率达73%，是太阳光伏发电的5.4倍，风力发电的3.6倍。”中科院院士、中国地源热泵产业联盟名誉理事长汪集暘表示。
尽管与风电、光伏等可再生能源的发展不可同日而语，但经过多年蓄力，我国地热直接利用连续多年位于世界首位，“中国地热直接利用是第二名美国的两倍多。如果加上地热发电折算成年产出热能，2014年中国地热总体利用为48570 GWh，仍远大于美国的36328 GWh。”中国工程院院士、国家地热中心指导委员会主任、中国地源热泵产业联盟名誉理事长曹耀峰用数据说了这番话。
在地源热泵领域，中国不论是发展速度还是发展规模都已远超美国。国际地源热泵协会研究委员会主席刘小兵告诉记者，“美国地源热泵经过30—40年发展，才占市场份额的1%。美国40%的能源供应是天然气，当前页岩气也维持在20年前的低价，客观上制约了其他能源形式包括地热的发展。尽管2016年前，美国对地热供暖有税收减免等优惠政策，但经济萧条，并没有对产业形成大的影响，现在特朗普执政，对新能源态度并不积极。美国地热发展仍面临能源价格低、缺乏政府支持等压力。”
相较之下，中国地热迎来发展的春天。
雾霾围城催生清洁供暖，地热发展由此推进。与此同时，在地热能利用领域，包括海利丰、永高股份等不断创新技术产品和商业模式，地热能应用在中国遍地开花。
就政策层面来看，尽管在地热供暖方面国家没有专门统一的补贴政策，“但是各地都有一些相关的政策，比如北京，深层地热供暖财政在热源部分直接补贴50%，对地源热泵补贴30%。其他地方的地热供暖，有的每平米补贴50元，有的是80元。”中国地质调查局浅层地温能研究推广中心常务副主任、北京市地质矿产勘查开发局能源处处长李宁波告诉记者。
今年2月，国家发改委、国家能源局及国土资源部联合发布《地热能开发利用“十三五”规划》，提出“十三五”期间，中国将新增地热能供暖（制冷）面积11亿平方米，其中新增浅层地热能供暖（制冷）面积7亿平方米，新增水热型地热供暖面积4亿平方米，新增地热发电装机容量500MW。
“这是国家首个地热产业规划，是地热产业发展的里程碑，必将对我国地热产业快速、健康发展起到极大的推动作用。”曹耀峰表示。
“目前全国地热能供暖面积已达4.78亿平方米。随着地热‘十三五’规划的出台，到2020年按照其10倍发展速度，就要达到50亿平方米，潜在市场规模可达万亿元。”李宁波说。
在北京市地质工程勘察院地热工程研究所所长杨亚军看来，“这将掀起地热供暖的热潮，地热供暖将达到前所未有的规模。”
地热发电滞后
就地热直接利用而言，中国是世界第一，但在地热发电领域，中国则远远落后于世界水平。数据显示，目前我国地热发电总装机容量约27.28MW，而美国装机容量超过了3000MW，菲律宾接近2000MW。
“从1970年12月，广东丰顺第一个地热发电站投产，中国成为世界第8个地热发电国，此后，7个中低温地热电站及西藏羊八井高温地热电站陆续投运。而现在全球25个地热发电国家中，中国地热发电装机排名第18位。”中国能源研究会地热专委会专家委员会主任郑克棪在接受记者采访时表示。
据记者了解，地热发电投资大、周期长、风险高，迄今国家还没有明确的对地热发电补贴的执行文件。电价补贴缺失很大程度上制约了我国地热发电速度和规模，因为“单纯利用地热发电，企业肯定是赔钱的。”
对此，业内专家建议，按照可再生能源电价附加政策要求，借鉴风能、太阳能发展扶持方式，明确地热发电商业化运行项目电价补贴标准，可有效解决地热发电面临的资金瓶颈问题。
“《可再生能源法》《关于促进地热能开发利用的指导意见》明确了地热发电这一可再生能源可享有电价补贴政策，我们希望能进一步出台明确的实施办法。”郑克棪也建议。
在不少业内人士看来，地热发展“十三五”规划提出的“到2020年地热发电装机达到500MW，在目前补贴缺位的情况下，或很难达成。”
打造雄安地热示范城
在此次会议上，积极发展地热支持雄安新区生态城市建设亦成为热点话题。
早在2014年，华北地区首个地热供暖代替燃煤的无烟城雄县诞生，目前雄县地热供暖能力达到450万平方米，覆盖率超95%。今年4月“千年大计”雄安新区设立，其定位为绿色生态宜居新城区，地热能成为雄安新区设立以来首个确认的具体投资领域。
公开资料显示，截至目前，雄安新区分布有三个大中型地热田，地下热水资源分布广、埋藏浅、温度高、储量大、水质优、易回灌。雄安新区地下热水资源年均开采量折合标准煤逾200万吨，可满足近千万平方米的建筑群供暖需求。
据了解，中石化新星公司已在河北雄县召开现场会，研究为雄安新区提供“地热+”配套具体措施，计划2017年在雄安新区新增清洁能源供暖面积1000万平方米，打造地热资源利用的“全球样板”。
据中国地质科学院水文地质环境地质研究所地热研究室主任王贵玲介绍，雄安新区全区普遍适于浅层地温能开发利用，核心区均为地下水源热泵和地埋管热泵适宜性好区和适宜性中区。核心区浅层地温能开发利用的总能量折合标准煤11.2万吨，按35%的利用效率，每年可减排二氧化碳排放量9.35万吨。雄安新区全区每年可开采量折合标准煤400万吨，每年可减排二氧化碳950万吨。
雄安新区将如何打造地热示范城？王贵玲进一步建议，“在开发利用模式上，区内公用建筑，可使用浅层地温能；居民区建筑物供暖，应以开发深部岩溶地下热水资源为主；乡村应积极推广应用浅层地温能供暖、制冷；城乡结合带宜开发浅部砂岩型地下热水资源，用于温泉疗养、种植养殖及供暖等。”
