山西阳泉：光伏领跑基地中的“领跑者”

　　编者按  

　　继“6·30”之后，“9·30”也将成为光伏产业发展时间坐标轴上又一重要数字。按照国家能源局2016年6月份下发的文件要求，涉及5省、8基地、总规模5.5吉瓦的首批光伏技术领跑基地项目，须在今年9月30日前完成并网。

　　日期临近，光伏领跑基地面临并网大考。与其他基地仍在为土地、融资、价格、并网等问题焦虑不已的中标企业相比，山西阳泉光伏领跑基地中标的13家企业则稍显从容，一定程度上，这份从容来自当地政府自上而下对光伏领跑基地建设的重视和决心。

　　“‘9·30’全容量发电是任务，目前阳泉市光伏基地在‘6·30’并网基础上，13家单体光伏企业的集电线路已经并网完成80%以上。”山西省阳泉市发改委负责人在接受记者采访时表示，阳泉光伏领跑基地中，最难协调的土地问题都已基本理顺，如期并网已无悬念。

　　在全国8个光伏领跑基地建设中，阳泉已经成为一名领跑者中的“领跑者”。

　　光伏领跑成转型突破口

　　阳泉市是山西省第三大城市,因矿藏资源丰富，素有“煤铁之乡”之誉。作为资源型城市，阳泉市因煤而兴但也因煤而困。

　　据中国电建集团北京勘测设计研究院提供的数据显示，阳泉市总面积4569.91平方公里，下辖城区、矿区、开发区和郊区及平定、盂县两县。近年来，煤炭快速开采导致地面变形、沉降或形成采空沉陷区，阳泉市因采煤造成的沉陷区面积已近1000平方公里，约占阳泉市国土面积23%之多。

　　面对困境，能源转型提上日程，阳泉市政府开始思考在“黑”转“绿”上做文章，“丰富的日照资源”成为突破口。

　　2015年国家能源局光伏技术领跑基地政策出台，给阳泉“黑转绿”打开了一条全新的思路。“阳泉采煤沉陷区具备建设大型地面光伏发电站的地形条件，电力系统接入条件良好。为紧抓这一历史机遇，阳泉市政府协调各方资源，用近一年的时间调研和勘测，完成一套科学详实的阳泉市光伏领跑者示范基地申报资料。”阳泉市基地办负责人介绍说。

　　通过全市上下的努力和国家能源局的支持，阳泉市成功入围，建设总装机容量220万千瓦的国家“领跑者”示范项目。其中，获批的第一期项目为100万千瓦，分布在阳泉市的盂县、平定和郊区3个县区，共划分13个单体项目，其中公开招商的项目12个，共计95万千瓦，外加1个5万千瓦公共平台项目。

　　打造“光伏领跑者先进技术实践地”、“成本竞争力强的光伏电价引领示范地”成为阳泉市对光伏技术领跑基地的基本定位。

　　打造标杆工程

　　能源和经济产业结构的调整，是阳泉市经济发展的重中之重。在阳泉，光伏领跑基地项目已经成为实施调整经济发展结构、改善经济发展方式、增强发展后劲和投资规模较大、具有典型性、代表性的重大项目。

　　阳泉市发展光伏产业，多途径、多渠道推进光伏领跑建设的努力，已开始收获成效。截至目前，阳泉光伏产业基地、13家光伏领跑者项目单位进展整体平稳，成为光伏领跑基地的标杆工程，同时，其中不乏积极可借鉴的经验。

　　记者了解到，在项目招标上，对涉及的土地、规划、环保、林业、水利、安监、电力接入等专业服务机构，阳泉市采取了打捆招标的方式与投资商选优工作同步进行，并统筹考虑电力接入及外送通道建设；对基地项目实行用地价格标准统一的补偿政策；基地110KV、220KV汇集站以及连接线路、交通道路、供水供电、信息管理系统等公共基础设施外送通道也由市属国企代建，费用由投资商按权属和容量分摊，最大限度消除投资商的后顾之忧。

　　在采用先进技术上，严格按照国家能源局的有关规定，阳泉光伏基地采用了最先进的光伏发电技术和模式，企业普遍使用单晶硅和跟踪式的方式进行建设，并在招标文件技术方案中特别指出，要求单晶硅组件光电转换率达到国际一流水平，同时对方阵效率、逆变器效率、交流并网效率等方面均提出了要求。

　　创新阳泉特色模式

　　为确保光伏基地项目“早建成、早并网、早见效”，阳泉市委、市政府领导高度重视。市委书记陈永奇、市长董一兵多次深入光伏项目工地开展调研，现场解决项目建设中存在的各种问题。陈永奇要求各参建企业要将生态修复工作放在首位，要在光伏战场坚决打赢“如期并网”和“生态修复”两场战役。

　　同时，阳泉市委市政府还建立了联席会议制度、领导干部“包县区、保并网”和督查工作机制，协调和推动光伏基地项目建设。其中，“结对子”包保县区推进光伏基地项目是阳泉市在实际工作中，摸索出来效率较高的工作方式。

　　据了解，该工作由4个包保领导小组承担，对各县区的光伏基地项目建设全过程跟踪、协调、督促推进工作。要求县区和各单位在推进光伏基地建设过程中涉及的各种问题要强化协调，特事特办，对项目建设中遇到的困难要及时向联席会议报告，及时与相关部门对接，全力解决问题，推进项目建设。建立信息反馈制度，设置专门的信息联络员，将项目推进情况定期以书面形式报领导小组，为全面领跑国家领跑基地创造了条件。

　　同时记者获悉，阳泉市再出新招，创新党建思路，探索出“把支部建在项目上，把党旗插在重点工程上”的“项目党建”新模式，在项目伊始就在各光伏建设单位设立了临时党支部，有力地保障了光伏基地建设的顺利实施。

　　按照规划，9月30日前领跑者项目将如期并网。届时，阳泉新增光伏发电项目平均每年可节约标煤43.34万吨,相应每年减少二氧化硫排放量1.94万吨，减少氮氧化物排放量0.55万吨，减少二氧化碳排放量102.80万吨。

　　同时，光伏基地建设还带动投资和产业发展，提供就业岗位，提振地方经济。“仅按一期100万千瓦规模用地3万亩测算，每年阳泉市土地租金收益将增加1800万元，相当于每个农民每年固定增收360元。”上述基地办负责人表示。