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中国能源报 2017年07月31日 星期一

进口煤冲击依然明显(市场分析)

■钟梅 《 中国能源报 》( 2017年07月31日   第 15 版)

  海关总署近日公布的数据显示,6月份我国进口煤炭2160万吨,环比减少59万吨,降幅2.66%。1—6月份我国进口煤炭13326万吨,同比上升23.5%。此外,6月出口煤及褐煤73万吨,1—6月出口煤及褐煤538万吨,同比上升15.1%。据统计,今年上半年,我国共进口煤炭1.31亿吨,同比增加2300万吨,沿海地区进口煤占到进口总量的75%左右。

  上半年,在沿海地区煤炭需求趋好,北方港口煤炭发运量大幅增加的情况下,进口煤也保持了快速增长势头,国电、浙能等大型电力企业大幅增加进口煤的采购。在国内煤炭物流成本高以及参配煤种适宜的情况下,我国华东、华南沿海地区增加了进口煤采购数量。

  2014年10月15日,国家取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率,分别恢复实施3%、3%、65%、5%、5%的最惠国税率。但东盟十国仍享受零关税的优惠,澳大利亚与中国自由贸易协定也于2015年12月20日生效,在随后两年内动力煤和炼焦煤的进口关税逐步取消,性价比突出的情况下,澳洲、印尼、俄罗斯等国进口煤增加明显。

  进口煤强势进入国内市场,加剧了国内煤炭市场供大于求压力,尤其一些高硫、高灰煤炭进入国内市场,给环保治理带来影响。为此,国家相关部门严控劣质煤进口,力促煤炭贸易持续健康发展。5月10日,国务院常务会议指出,要严格控制劣质煤的进口。随后,国家发改委在发布的《2017年煤炭去产能实施方案》中提到,要严控劣质煤生产流通和进口使用,认真落实《商品煤质量管理暂行办法》,严格进口检验标准和程序。对于控制劣质煤进口的措施也在实施,中国禁止二类口岸进口煤炭,将促使国内电厂采购进口煤的成本增加。严格要求进口煤质量,也会将一部分劣质煤挡在国门之外,减少进口煤总量。同时,增加了进口煤的成本,缩小国内外煤炭价格差,利好国内煤市。

  尽管国内煤价不断波动,国家严控劣质煤进口,但进口煤性价比优势依然明显,而且部分澳洲等进口煤已经形成了运输定势,很多沿海电厂早已改造锅炉,适宜燃用进口煤炭,或者采购进口煤作配煤使用。此外,“迎峰度夏”和“迎峰度冬”期间,用户也相应增加进口煤的采购数量,补充资源的不足。预计下半年,进口煤数量仍会保持在一定数量,对国内煤炭市场的冲击依然明显,也将影响北方港口的煤炭下水量,国内煤炭价格不会大幅上涨。

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