越南考虑开放煤炭市场（国际煤市）

　　随着本土市场的发展变化，越来越多的越南煤炭、电力企业开始呼吁放开煤炭市场，打造竞争性环境，从而增添行业活力、保障能源安全。

　　据越南通讯社报道，越南政府日前指定工业贸易部，为煤炭市场制定一份发展路线图，逐步减少国家对市场的管控，增加市场竞争，从而保障越南国内煤炭市场的供需平衡。

　　据悉，越南工业贸易部副部长Hoang Quoc Vuong已经与煤炭生产企业——越南国家煤炭与矿产工业集团（Vinacomin）及Dong Bac公司举行了会议，商讨路线图的具体规划。

　　有预测数据显示，到2030年，越南仅发电用煤炭的需求就将达到1亿吨/年。而为了满足需求，越南可能每年都需要进口大约8000万吨煤炭。Hoang Quoc Vuong表示，由于越南本土的煤炭需求已经呈现多元化趋势，因此政府应该制定新的市场发展政策。

　　越南工业贸易部希望，根据新的路线图能够打造出一个“价格随供需关系变化的竞争性煤炭市场”，同时也要在保障本土煤炭消费的基础上，积极建设出口市场。

　　越南通讯社指出，越南的煤炭市场一直以来由于管控不当饱受诟病，煤炭企业也是抱怨连连。以Vinacomin为例，该集团作为煤炭生产企业，由于财务状况不佳，一直希望能够更为灵活地制定生产、销售计划，并能打破出口配额限制。

　　据Vinacomin总经理Dang Thanh Hai透露，由于市场上新增供应商的增加，作为传统煤炭消费企业的越南电力（EVN）和越南国家石油天然气集团（PetroVietnam）都开始考虑从新的卖家处购入煤炭，这给Vinacomin带来不小的压力。

　　“EVN曾提出，要从Vinacomin减少购买200万吨煤炭，以便选择新的卖家。”Dang Thanh Hai说，“这个计划一旦实行，Vinacomin的煤炭销售量将受到影响，进而将造成成本增加、生产效率被拉低。”

　　据悉，由于存在分歧，Vinacomin迄今尚未同EVN旗下的电厂就2016年12月26日至2017年2月28日的煤炭销售价格达成一致，今年的煤炭采购合同更是没有着落。

　　Vinacomin希望越南政府能够对煤炭生产企业给予支持，一方面，增加该集团在根据长期合同制定生产和销售计划时的灵活性，并能允许该集团将那些本地市场无法消纳的煤炭出口海外。另一方面，越南工业贸易部应该制定政策，更多鼓励使用本地出产的煤炭，并对进口煤炭进行限制。

　　该集团建议越南工业贸易部，应责令PetroVietnam和EVN今年不得从其他卖家手里购入无烟煤，以帮助该集团增加收入、避免损失。

　　而Dong Bac公司副总经理Phuong Kim Minh则提出，工业贸易部应该全面禁止越南的燃煤电厂选用其他新出现的煤炭供应商，从而保障越南本土煤炭生产商的正常发展。与此同时，该公司也表示，希望能够灵活出口本地市场消费不了的煤炭库存。

　　Phuong Kim Minh表示，越南财政部应该对EVN和Vinacomin的谈判提供指导，尽快促成双方商定煤炭供应价格。

　　据悉，Hoang Quoc Vuong已经证实，越南工业贸易部在制定煤炭市场发展路线图时将综合考虑，力争平衡供需双方的诉求，从而更好地保障国家能源安全。