混改提速扩围 行业或现“新生”（能源舆情观察）

　　近期，能源领域混改动作频频，中央和地方国企改革方案密集出炉，“两桶油”加紧布局，山西出台“大尺度”国企混改方案，混改提速扩围引发舆论聚焦。“两桶油”价格战加速行业洗牌、神华国电停牌引发“中国神电”猜想等热点话题也受到舆论广泛关注。

　　数读能源

　　人民网舆情监测室通过梳理6月能源领域十大话题、能源领域精彩言论、热门能源企业以及新近出台的能源领域新规新政，解读当前能源舆情热点。

　　从媒体报道中出现频次较高的能源领域关键词可以看出，“全国退出煤炭产能达9700万吨，完成年度目标任务65%”“青海首试100%清洁能源供电”“‘两桶油’开启价格战，加速行业重新洗牌”“能源局研究制定2050年能源转型路线图”“山西国企改革大幕拉开，煤炭集团合并或成重头戏”等成为本月热点能源话题。

　　行业热点事件解析

　　山西国企改革大幕拉开  煤炭集团合并成重头戏

　　日前，随着山西省国企改革文件的出台，煤炭大省的改革大幕也正式拉开。根据改革文件的要求，相关单位要积极开展资本运作，利用上市公司平台推动专业化重组和煤炭集团整体上市。此外，要充分利用上市公司“壳”资源，将具有良好经济效益和发展前景的优质资产，注入上市公司，分层推进国有企业混合所有制改革，鼓励支持国内外各类资本参与国企混合所有制改革。

　　前不久，山西已经开始在为此预热，试点煤电联营一体化，符合一定条件的煤电一体化企业，煤矿和洗煤厂可就近接入配套发电厂，部分余量电量还可参与市场交易。作为煤炭行业供给侧改革的重点省份，山西此举不仅落实了煤电联营一体化，也让煤电企业重组联姻再次升温。

　　除了煤电企业的整合，意见还强调，山西省内国资同质化竞争严重的问题，并明确将通过专业化重组优化配置同类资源，提高产业集中度，以煤炭电力为主业的国有企业要加强与下游用户企业的股权合作，增强市场竞争力。这意味着煤炭集团之间有望通过重组来改变目前同质化竞争的格局，打造煤炭巨无霸集团。

　　业内人士认为，此次山西国企改革就是由“一股独大”向混合所有制转变，由“大而全、小而全”向专业化、高端化转变，由产融脱节向产融结合转变，由重资源重政策向重人才重创新转变，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，使得山西省国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

　　能源局明确落实能源革命战略方向 

　　6月13日，国家能源局召开党组扩大会议，重温习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上的重要讲话。国家能源局党组书记、局长努尔·白克力在会上提出了落实能源革命战略的七大方向。

　　一是研究制定2050年能源转型路线图，明确重要时间节点、阶段性目标和具体路径；二是深入抓好能源发展“十三五”规划的约束性目标、改革举措和重大项目的落地，尽快启动中期评估研究工作；三是出台《关于推进供给侧结构性改革 防范和化解煤电产能过剩风险的若干意见》，坚决把2020年煤电装机控制在11亿千瓦以内；四是加快出台《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》，着力解决用气用电“最后一公里”等制约清洁供暖的突出问题；五是研究起草《推动能源互联网发展行动计划》，进一步明确能源互联网的内涵、发展路线图和重点实施举措；六是持续深化电力、油气体制改革，更大程度释放改革红利；七是以“一带一路”国际合作为依托，围绕国际资源获取、基础设施互联互通、国际能源治理完善等，全方位深化能源国际合作。

　　“我国能源如何转型”一直以来都是能源领域讨论的热点话题，此次努尔·白克力提出落实能源革命战略的七大方向顺应了一直以来的舆论期待，进而引发了社会公众和媒体的广泛关注。

　　厦门大学中国能源研究院院长林伯强认为，2050年能源转型路线图中核心问题就是如何降低煤炭消费比重问题，提高中国能源结构的清洁化、低碳化程度。国家应对气候变化战略研究与国际合作中心国际合作部主任柴麒敏分析称，这次提出的七方面工作都是战略性的大问题、趋势性的新问题，以及常谈常得不到解决的顽疾问题，思路清晰、方向明确。

　　对于国家能源局提出的能源转型七大方向，社会各界都对此抱有较高的期待，希望到2050年我国可以形成形成一个以清洁为主导、电为中心、互联互通、共建共享的现代能源体系。

　　热门企业聚焦

　　神华国电双双停牌  引发“中国神电”猜想

　　6月4日，全球最大煤炭企业神华集团旗下上市公司中国神华、国内五大电力集团之一的国电集团旗下上市公司国电电力分别发布公告称，6月5日起停牌，控股股东拟筹划涉及公司的重大事项。其后，双方再次同时发布公告称，正在筹划重大资产重组，将继续停牌至7月4日。有媒体注意到，中国神华还首次在公告中提到，此次资产重组属于重大无先例事项。业内认为，这基本意味着神华和国电合并一事为大概率事件，7月初有望迎来“中国神电”。

　　有观点指出，神华和国电均为煤电行业内举足轻重的大型企业，一直都是央企合并重组相关市场传闻的主角。二者结合，可以取长补短，放大煤电一体化的经济效益。据业内人士分析，火电行业目前下游需求端受经济下行拖累，上游煤价因去年供给侧改革大涨，推升发电成本，整体效益不好。此次的煤电“联姻”能使双方拓展上下游产业链，消除煤电紧张关系、实现煤电风险对冲，并为电力体制改革的推进提供助力，促进电价下降、降低社会成本。

　　舆论认为，如果中国神华和中国国电重组成功，将形成一个总资产超过1.8万亿元的巨无霸，煤电领域央企重组也有望迎来实质进展，神华和国电此次停牌极有可能打响五大发电集团合并的第一枪。目前，很多央企已经有所动作，分类基础上的央企整合下一步将成为国企改革重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。

　　“两桶油”开启成品油价格战  加速行业重新洗牌

　　5月以来，由中国石化、中国石油两大巨头领衔，国内部分地区掀起成品油降价风潮，山东、河南、浙江、广东等省份均出现较大幅度油价优惠，民营、社会加油站被迫跟进。在成品油价格整体呈下跌趋势的同时，“两桶油”旗下部分加油站与民营加油站之间的争相降价优惠，让原本就不振的成品油零售市场更加低迷。

　　随着2015年原油进口管制松绑，民营炼厂开始逐渐获得进口原油使用权和原油进口权，地炼企业开始显现出极强的竞争力和冲击力，并逐渐成为国内炼油工业的重要组成部分。由于多个炼油项目陆续建成投产，2017年以来我国炼油产业已处于结构性过剩状态。自2017年5月5日起，发改委停止接收有关原油加工企业使用进口原油的申报材料，民营炼厂丧失了成品油出口权，成品油出口被封死。大量民营炼厂的成品油库存只能在国内消化，为寻找出路，以山东地炼为首的地方性炼厂，开始迅速布局终端加油站行业，致使主营加油站市场占有率相应下降。有观点认为，“两桶油”想通过价格优势，疯狂降价，达到强势对抗民营油站的目的，此举将加速行业重新洗牌。

　　连续一周用电零排放  青海首试100%清洁能源供电

　　6月18日，国家电网青海省电力公司举行新闻发布会对外宣称，自6月17日0时至23日24时，青海开启连续168小时清洁能源供电，其间实现用电零排放。

　　在业内看来，青海能够在国内首次试验168小时全部清洁能源供电，主要得益于其良好的能源资源禀赋以及现实条件基础。青海水电、风光资源丰沃，可开发利用水电资源2314万千瓦、太阳能资源10亿千瓦、风能资源7500万千瓦，是国家重要的区域能源接续基地。截至2017年5月底，青海电网总装机容量2345万千瓦，其中，可再生能源装机1943万千瓦，占全省装机总容量的82.8%。而最为重要的一点是，青海夏季为汛期，规模超过千万千瓦的水电装机正处于多发期，这为全省实现全部清洁能源供电提供了厚实基础。

　　有媒体评论称，此次青海省实现168小时全部清洁能源供电对于推动我国能源转型、促进清洁能源持续健康发展和高效利用意义重大。但同时也有业内人士表示，青海省电力结构、供需形势较为独特，特别是其清洁能源占比高而负荷却很低。而能否在其他清洁能源占比较高的省份推广却很难说，具体还要看当地的负荷特性、功率特性等。因此，也有部分人士认为青海省此次168小时的示范作用有限。

　　力拓澳洲煤矿竞购：嘉能可“杠上”兖煤

　　6月9日，大宗商品大鳄嘉能可公司通过官网发出以25.5亿美元收购力拓集团旗下联合煤炭公司100%股权的要约。嘉能可的报价直指今年1月24日兖州煤业澳大利亚有限公司和力拓矿业集团达成的资产购买协议。嘉能可提出以25.5亿美元收购联合煤炭，价格比兖煤澳洲高出整整1亿美元，而且嘉能可全额现金支付。6月20日，力拓董事会重申，建议股东投票赞成将子公司联合煤炭出售给兖煤澳大利亚有限公司，董事会认为兖煤一次性支付24.5亿美元收购公司动力煤资产为股东提供了最优价值，增强了交易确定性。6月23日，嘉能可已提交了一份新报价，新报价提高至26.75亿美元，并且在收购完成后一次性付清。力拓称，根据嘉能可的新报价，该公司可能将原定的会议延期，给兖煤两天时间提交新报价。

　　专家表示，若完成并购，兖煤澳洲将成为对日本、韩国出口的重要澳洲煤炭公司，有望参与甚至主导日澳动力煤谈判，提升中资煤炭企业在亚太地区海运煤市场的话语权和定价权。

　　对于嘉能可不断提高报价的行为，业内分析人士表示，嘉能可此前通过出售资产断臂求生，随着危机缓解，其势必会通过阻挠中国企业在能源市场的并购，维护其在大宗商品市场上的地位。