山西电力倾力百姓圆梦光伏扶贫（精准扶贫）

　　编者按

　　光伏扶贫是“德政工程”“民心工程”，对于惠民生、促发展，进一步提高农网供电质量和水平，更好地促进农业现代化和全面建成小康社会等都具有重要意义。但要确保把好事办好，电网改造升级、并网、结算等每个环节都得跟上，让贫困群众满意。尤其是在目前电力装机富裕的能源供给结构下，如何让光伏扶贫项目满负荷稳发多供、让贫困群众持续享受政策红利，考验着政府、电力公司、发电企业等各方的智慧。

　　5月18日，当收到自家屋顶光伏发电第一个月504元的收益后，山西省天镇县米薪关镇段家沟移民新村贫困户张全锁格外激动：“这下好了，有了每月光伏发电这笔稳定收入，我们家脱贫就有希望了。”2015年以来，为落实国务院光伏产业扶贫开发政策，扎实推进山西省光伏扶贫工程，山西省电力公司以大同、临汾两市13个贫困县为试点，周密安排，精心部署，主动做好各项并网接入、电费结算及保证负荷等工作，帮助百姓圆“脱贫解困”之梦。

　　并网：争分夺秒

　　据了解，山西电力积极主动与省发改委、扶贫办对接，及时编制完成光伏电站接入系统方案和配套送出工程可研批复，落实投资计划；加大农村配网改造投资力度，针对低压分布式光伏扶贫项目，全面推行典型设计；针对高压项目，明确由地市电力经研所为客户免费制定接入系统方案，最大限度缩短客户接入系统方案的制定时间，为光伏扶贫项目及时并网和可靠运行提供技术保障；深化配网规划，积极安排建设分布式光伏扶贫项目周边并网点电网，确保分布式光伏扶贫项目安全、可靠、及时地接入电网；免费为分布式光伏扶贫项目提供关口计量表和发电量计量电能表，对未取得备案的分布式光伏扶贫项目，先行结算上网电费。

　　“根据国家光伏扶贫政策有关电价精神，2016年12月31日前投运，电价补贴是每千瓦时0.55元，2017年6月30日前投运，每千瓦时补贴0.42元，两者相差0.13元，因此为了能让老百姓早日获益，2016年底前的那几个月，各单位抽调了大量人力跟踪服务，很多人甚至是‘五加二、白加黑’，连续多日奋战在现场，争分夺秒做好项目并网接入工作，真正把老百姓的事当作头等大事来办。” 山西电力营销部营业处处长吴浩林介绍。

　　截至目前，大同光伏扶贫项目完成投资1794.83万元,累计批复容量134.124兆瓦，除浑源县大东沟20兆瓦电站和西留20兆瓦电站计划今年6月底前并网外，其余均并网发电。临汾光伏扶贫项目完成投资7771万元，累计并网投运108.8兆瓦。其中，超过7成容量都是在去年投运的，足见工作力度之大，并网速度之快。

　　结算：一分不少

　　如果把光伏扶贫并网接入比作一个人迈出的第一步，贫困户拿到发电收益就是紧随其后的第二步，只有这两步连贯完成，才算是走出完整的一步。对贫困户而言，他们更期待后者。基于此种认识，在做好光伏扶贫项目并网接入工作的基础上，山西电力进一步强化电费结算工作，要求按时一分不少地发放到每个贫困户手中。

　　山西电力营销部主任曹明德说：“山西的光伏产业发展很快，目前全省投运总容量已达297万千瓦，月发电量可达3.5亿千瓦时，如果全部按照火电上网标杆电价每千瓦时0.3205元加中央财政补贴一同结算的话，每月电费就达两三亿元，但由于中央财政补贴部分到账相对滞后，而电网企业又无力承担如此巨额的费用，不得已，为了将国家惠民政策落到实处，打消群众对光伏扶贫工作的疑虑，减轻贫困户生活负担，我们采取了优先为贫困户垫付电费补贴的办法，每月坚持做到全额给光伏扶贫户结算。”

　　数据显示,今年前4个月，大同、临汾两市光伏扶贫项目累计投产20.2万千瓦，发电量9696万千瓦时，共结算电费7756.8万元，其中山西电力垫付4649.8万元，占比59.94%。按总帮扶户数5.6万户计算，相当于每户每月增加光伏发电收入346.28元，极大提高了困难群众的收入水平。

　　负荷：全力确保

　　解决了并网接入和电费结算问题，山西电力并没有就此止步，他们把目光放得更远，着手考虑如何确保光伏扶贫项目的满负荷稳发多供，让贫困群众持续享受到政策带来的好处。

　　“山西全省发电装机容量目前达7660.76万千瓦，同时，全省最大用电负荷只有2467万千瓦，加上外送500万千瓦，尚有4600多万千瓦的机组处于‘窝电’状态，在当前供大于求的严峻形势下，不可避免地要压减负荷、弃风弃光，但无论如何，我们都要尽力保证光伏扶贫项目发电，让百姓的脱贫梦变成现实。” 山西电力调控中心水电及新能源处处长赵俊屹表示。大同、临汾供电公司相关负责人也认为：“目前来看，农村低压接入的分布式光伏扶贫项目负荷一直都是满发状态，但要保证所有高压接入的大型光伏电站满负荷发电还有一定困难，需要政府及有关各方共同协商，研究解决。”