晋“十三五”煤炭规划培育三大基地

　　本报讯 日前，山西省发改委、山西省煤炭工业厅联合发布《山西省“十三五”煤炭工业发展规划》（以下简称《规划》），计划打造晋北、晋中、晋东三大煤炭基地。晋北基地将重点培育同煤集团和中煤平朔两个亿吨级煤炭企业，晋中基地将重点培育焦煤集团亿吨级煤炭企业，晋东基地将重点培育阳煤集团、潞安集团和晋煤集团三大煤炭企业向亿吨级企业迈进。

　　按照《规划》，到2020年，山西省将控制煤矿数量在900座以内，总能力13.2亿吨/年；其中，生产煤矿能力12亿吨/年，煤炭产量约10亿吨。到2020年，全行业销售收入达到1.5万亿元，其中，煤炭产业3000亿元，非煤产业1.2万亿元。

　　“十三五”期间，扣除国家认定的先进产能后，山西省产能退出率将不低于12%。到2020年，通过进一步减量重组、大幅降低煤矿数量，平均单井规模力争达到180万吨/年；煤矿百万吨死亡率控制在0.1以下；全行业煤电一体化发展取得重大进展；到2020年，原煤入洗率达到80%，洗煤废水闭路循环率100%，矿井水和生活污水处置率达到100%，矿井水综合利用率达到90%，力争实现30%的绿色矿山建设目标，促进山西煤炭产业的集约高效、安全保障、延伸循环、低碳清洁与生态环保。

　　《规划》的三大基地中，晋北基地将面向煤基清洁能源和煤基高端石化产业两大发展方向，打造高端煤化工产业集群，加快晋北现代煤化工基地建设。到“十三五”末，基地产能4.1亿吨/年，预计原煤产量3.5亿吨。

　　晋中基地将重点发展煤焦化产业，形成煤焦气化产业链。加快推进西山、离柳两大矿区瓦斯抽采利用矿区建设。到“十三五”末，基地产能4.66亿吨/年，预计原煤产量3.1亿吨。

　　晋东基地将重点发展煤基合成油、甲醇制汽油、煤制烯烃、煤制化肥生产等产业。重点推进晋城、阳泉、潞安三大矿区瓦斯抽采利用矿区建设。

　　为确保“十三五”期间山西省煤炭总产能“只减不增”，《规划》还提出了加快体制机制改革，实现新旧动能转化；优化煤炭产业结构，扩大有效优质供给；提升安全管理水平，保障形势稳定好转；大力推进循环经济，实现转型多元发展；推进瓦斯抽采利用，大力发展清洁能源；完善现代企业制度，加快煤炭企业改革；加快科技创新驱动，实施人才强煤战略；完善煤炭市场机制，探索销售体制改革；加大环境保护力度，推进清洁高效利用；提高职工劳动保障，推进美丽矿区建设等十项推进措施。

　　值得注意的是，《规划》还提出五大政策建议，包括建议国家提出“减量重组”基本原则，支持山西试点，在国家原则框架内进行探索；建议国家同意山西在整体完成国家下达去产能任务的前提下，允许对资源整合改造煤矿承担去产能任务进行内部调整；恳请国家在先进产能认定方面给予山西省大力支持；适度限制煤炭进口，支持山西建立国家煤炭储备基地；建议国家研究制定全国统一的淘汰标准和目标，将30万吨以下煤矿视为落后产能，在2018年底前将全国范围内产能30万吨以下煤矿依法关闭退出。

　　（别凡）