质检总局：将环保不合格煤一律挡在国门外

　　本报讯  5月18日，国家质检总局发布消息称，对环保项目不合格的煤炭，将一律禁止其进口，坚决将劣质煤炭挡在国门之外。

　　质检总局公布的数据显示，2016年，国家质检全系统共检验进口煤炭2.23万批、1.96亿吨、96.62亿美元。进口煤炭主要来自澳大利亚、印度尼西亚、朝鲜、蒙古、俄罗斯、菲律宾和加拿大等19个国家和地区。全年共检出不合格进口煤5113批、5783.97万吨、30.56亿美元。不合格进口煤炭主要来自朝鲜、俄罗斯、澳大利亚、印度尼西亚、加拿大等国家。其中环保项目不合格301批，97.33万吨。

　　此外，今年第一季度，共检验进口煤炭2630批、4478.03万吨、39.34亿美元。其中环保项目不合格煤炭21批、17.54万吨、972.53万美元。

　　质检总局表示，质检部门将一如既往地以技术手段服务国家供给侧改革，促进煤炭贸易健康发展，全力保障国门环境安全。

　　事实上，近期国内对加大力度限制劣质进口煤的呼声颇高。

　　5月9日，发改委会同多个部委召开会议，研究控制劣质煤进口。参会的除了相关政府机构以外，还包括相关行业协会和部分发电企业。

　　5月10日，国务院总理李克强在主持召开的国务院常务会议上指出，要坚决控制劣质煤进口。

　　随后，国家发改委在发布的《2017年煤炭去产能实施方案》中提到，要严控劣质煤生产流通和进口使用，认真落实《商品煤质量管理暂行办法》，严格进口检验标准和程序。

　　此外，记者获悉，有关部门正在讨论修改《关于严格控制劣质煤炭进口有关措施》；要求限制进口煤同比下降5%-10%（每月进口约1500万吨）；继续引导市场煤价下行，力争迎峰度夏前回落到570元/吨以内。但是此消息尚未得到证实。

　　此前，我国恢复关税的举措曾对进口煤形成了一定的限制。

　　根据规定，2014年10月15日起取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其它烟煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。

　　但是，东盟十国仍享受零关税的优惠，澳大利亚与中国自由贸易协定也于2015年12月20日生效。在随后的两年内，动力煤和炼焦煤的进口关税逐步取消。到目前为止，我国煤炭进口量的71%已经不受进口关税的限制。

　　在经历了2014年、2015年连续两年的回落之后，2016年，我国进口煤量大增。根据海关总署提供的数据。2016年，我国共进口煤炭2.56亿吨，同比增长25.2%。今年1-4月，煤炭进口量增幅更是达到33%。对此，业内人士普遍认为，进口煤大增与2016年大力推行的煤炭化解过剩产能、限产等措施导致供需阶段性紧平衡有直接关系。

　　（别凡）