成品油出口配额上半年全面收紧

　　本报讯  3月31日，商务部以加急件形式下发《关于下达2017年第二批加工贸易成品油出口配额的通知》，出乎市场意料。此次配额仅在第一批基础上增加了330余万吨（主要为航煤），不但地炼仍未取得成品油出口配额，连中石油也“榜上无名”，仅中石化、中海油以及中化集团获得此次出口配额。

　　今年前两批加工贸易出口配额累计为1573.5万吨，仅为2016年同期的44%。即使与2016年实际出口量相比，也只有航煤出口配额略超去年上半年，汽油和柴油出口配额仅为去年上半年实际出口量的87%-88%。

　　去年伊始，山东地区四家地炼企业正式获得成品油出口配额，其中东明石化以9万吨汽油、3万吨柴油的第一批出口计划量占据首位。其次是弘润石化、亚通石化和利津石化。

　　但地炼企业因为国外市场不熟，出口成品油时基本投放到新加坡现货交易市场，出口地区也集中在东南亚，靠炼厂自己来完成整个交易在现阶段不太现实。因此与去年不同的是，今年第一批成品油出口配额地炼就已“缺席”。

　　有业内资深人士表示，今年头两批成品油出口配额完全低于市场的预期。2016年，中国成品油出口达到新高度，地方炼厂也“热身参战”，而今年不仅地炼被暂停成品油出口，连中石油及各央企的出口配额都被全面收紧，这可能导致今年上半年中国成品油出口空间吃紧，成品油出口行为受限。

　　2016年，供给侧改革给地炼带来机遇，成品油出口配额政策曾慷慨 “开闸放水”，仅前两批的出口配额即超过了3550万吨。2016年全年中国成品油实际出口再创历史新高，包括汽油、航煤、柴油在内的出口总量接近3200万吨。

　　业内人士表示，成品油出口收紧，可能会考虑转为动用一般贸易方式出口成品油，但从效益角度而言，一般贸易可能会产生城建和教育附加等额外成本，且资金成本也高于加工贸易在海外付汇采购原料的方式，这是退而求其次的选择。

　　上半年成品油出口配额收紧，可能与二季度中国主营炼厂检修异常集中有关，也与保供担忧增加有关。数据显示，4月，主营炼厂可能因检修影响而损失超过8%的常规产量，高出往年水平2-3个百分点，包括大连石化、抚顺石化、华北石化、齐鲁石化、长岭石化以及茂名石化等均有较大规模的检修。

　　炼厂短期内被“束住手脚”，无法发挥，也使得亚洲成品油市场伺机有所提振。实际上，今年第一季度亚洲成品油溢价已经大幅收窄。

　　今年下半年，中海油惠州炼厂二期和中石油云南石化两家千万吨级炼厂相继投产，或将冲淡政府的保供担忧，全年成品油加工贸易出口配额政策有望出现前紧后松的态势。同时，地炼企业由于体量较小，机制灵活，还可以依靠市场情况调整生产和销售节奏，不排除将来建立相对成熟的出口机制。

　　（李莉）