地炼改革应善谋国企这张“牌”

　　能源各领域去过剩产能和供给侧改革正当时，炼油板块也朝着产业全面性、资本多重性迈进，企业仍在不断调结构和升级改造。地炼去产能，不仅是减少无效和低端供给，同时也要扩大有效和中高端供给。

　　利用供给侧结构性改革助推产业良性发展，需要把握好去产能和发展先进生产力、地炼和国企以及统一采购和暂停出口这三个关系，它们并非矛盾对立。地炼应打好国企这张“牌”，取长补短，运用现有政策不断“强身健体”，练好环保、质量和安全的“内功”， 让优质企业脱颖而出，成为市场的主导者。

　　在解决油源问题后，越来越多的地炼企业都把发展重心由炼油向炼化的下游产业延伸践行改革，“去油化”成为重中之重，从原油开始，以普通化工为中间、精细化工结束的产业链“油头-化身-精细尾”成为追求目标。

　　地炼经历着改变，未来生产力不断增加也是不可回避的事实。正如山东东明石化集团董事局主席兼总裁李湘平所说，“去产能”的供给侧改革与开足马力生产不是一对矛盾，反而会相互促进。

　　“去产能”的主要途径将是淘汰低效老旧装置，供给侧改革将会淘汰一批炼油落后产能，从而净化成品油市场，为市场腾出空间，这为拿到进口原油的地炼企业开足马力生产提供了先决条件。因此也不难理解为何在炼油产能过剩的大环境下，仍有国有企业千万吨级炼化项目不断上马。与此同时，地炼开足马力的生产将加大市场竞争，促使没有竞争力的企业尽快重组，更是中央要解决“僵尸”企业的初衷。

　　因此，对于地炼来讲，尽管获得进口原油配额后面临严厉的监管以及各项高难度的挑战，但市场仍赋予其新的发展契机，这也是这么多地炼仍在“奋斗”的原因。

　　就在地炼开始更加重视汽油市场拓展，加大开工负荷的同时，“两桶油”开始在北方加强了外采管理，将外采权力集权化。今年开始，中石化和中石油分别制定规则，下发《中石化关于做好山东地炼成品油资源统采工作的通知》和《中石油关于系统外炼厂资源实施统采模式的通知》，上收了地方销售公司的外采权限，一方面确定大区销售公司更专注于自己的分销任务，另一方面也携集中的采购量以统一出口与地炼谈判，以最大限度的获取折扣，防范经营风险、降低成本、增加效率。同时，国家也暂收地炼成品油出口配额。

　　过去扼制地炼发展的最大问题是油源，但目前的阻碍已不是掌握主要油源的“国企”，而是地炼市场一度无秩序、轻监管、计划不足的发展。

　　由此来看，此举看似是收紧，拴住了地炼“走出去的腿”，但规范整合后统一采购议价能力将有所提高。

　　在目前出口利润较大的前提下，中石化会加大成品油的出口力度，地炼的成品油资源则成为主营单位获取丰厚利润的重要途径。中石油东北销售分公司、中石油燃料油有限公司还与多家地炼企业签订了三方框架协议，除了采购山东地炼的成品油外，还向山东地炼提供原材料。对地炼来说，单位价格比之前低，但单次外采的量或将增多，采购总量某种程度上来说也将比以往更多。

　　因此统一采购并非阻断合作，地炼并非被动无助。由此来看，地炼和国企之间关系越发趋于合作共赢，并非竞争和对立。地炼的“抱团”发展也是通过整合不断壮大，未来能与中石油中石化共同维护下游市场，这不仅有利于市场稳定，还可以保证企业效益。