蓝天保卫战天然气“挑大梁”

　　国务院总理李克强在今年的《政府工作报告》中指出，要“坚决打好蓝天保卫战”。如何打好这舆论和民众高度关注的一战？其中第一条措施就是加快解决燃煤污染问题，全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上。

　　绿色发展，清洁能源备受关注，而天然气是我国向“低碳时代”过渡的桥梁，也是短中期改善我国能源结构的最现实选择。

　　国家能源局提出了“2017年全国非化石能源消费比重提高至14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重将下降为60%左右”的任务目标，《能源发展“十三五”规划》也提出，“十三五”时期天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降至58%以下。

　　当前，在我国主体能源双重替代（油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源）加速推进的背景下，2015年我国天然气表观消费量仅增长3.7%，不可谓不乏力。目前天然气消费水平明显偏低和供应能力阶段性富余问题并存，如何拓展新的天然气消费市场，让天然气在一次能源消费中的占比提升到10%以上、气电装机比例提高到5%，担起主体能源“大梁”？

　　今年两会期间，多位能源领域政协委员呼吁，应更加注重天然气生产方式和消费方式，从用气规模和结构调整实现目标。

　　天然气消费结构转型的迫切需求和利好政策的向导，为天然气利用指明方向。《政府工作报告》明确指出“要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上”。

　　全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山和全国人大代表、中国石油生产经营管理部总经理苏俊均表示，有效扩大天然气利用无疑是能源供应清洁化、助力绿色低碳发展的重要现实选择。在国家调整优化电力能源结构，减缓煤电发展的前提下，天然气发电更能体现其技术优势，具有广阔的发展空间。

　　天然气发电与常规燃煤机组相比，具有综合效率高、环境效益好、启停迅速、运行灵活等特点，在发达国家得到广泛应用，占各种发电形式的25%左右。我国天然气发电起步较晚，至2016年底装机比例只有4.3%左右，目前正处于发展阶段。

　　国务院参事、科技部原副部长刘燕华表示，能源结构转型过程中，能源供给侧和需求侧的关系正发生变化，中国的能源供给方式是一种自上而下的体系，都是发电上网、统一分配，新能源革命时期，分布式能源正成为新方向。

　　全国政协委员、中国石油集团公司原董事长周吉平在接受媒体采访时也表示，加快气电发展，有利于我国能源转型、有利于我国大气污染防治计划的落地、有利于保障电力供给安全、有利于平抑天然气峰谷差。

　　从实践看，目前气电项目尤其是分布式项目还存在成本高、利润差等问题。朱共山就此提出建议认为，国家层面应加大、加快对大型燃机国产化的研发投入，尽快掌握燃机核心技术，降低主机设备成本，降低燃机维护费用。在气价方面，落实国家天然气输配价格机制(包括城市燃气)，达到气源供应应市场化、多源化。

　　天然气要用得上还要“放得下”。京津冀、长三角和珠三角等重点区域的空气污染治理，推进北方清洁取暖，则给了利用天然气打好“蓝天保卫战”又一大发展空间。

　　“目前大家讲传统能源结构调整，往往是站在生产侧思考问题。但能源生产革命、消费革命、技术革命、体制革命，是有逻辑的，我们应当从消费端入手。”全国政协委员、新奥集团股份有限公司董事局主席王玉锁在接受记者采访时指出，“当前严峻的环保形势为天然气发展带来巨大空间，去年，‘煤改气’成为城市燃气企业的一块主要市场。相信在推动解决用能层次低和减少环境污染方面，天然气在‘十三五’时期将比‘十二五’时期取得更大的成绩。”

　　多位全国政协委员在接受记者采访时表示，在目前我国雾霾现象频发的状况下，环境污染治理受到各行各业的重视，“煤改气”、以气代油将成为防治大气污染的重要措施之一，同时也是提高天然气消费比重的重要举措。