煤矿超层越界开采专项检查整治启动

　　本报讯 记者别凡报道：3月1日,国土资源部、国家安全监管总局、国家煤矿安监局联合召开视频会议,部署开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动,整治行动从3月开始持续到8月末。

　　会议指出,开展专项检查整治行动是牢固树立安全红线意识的重要举措,是维护良好矿产资源开发秩序的有力措施,是自觉落实责任的实际行动。国土资源部与国家安全监管总局、国家煤矿安监局将通过开展专项检查整治行动,严厉整治煤矿超层越界开采等违法违规行为,坚决防范和遏制超层越界开采造成的煤矿生产安全事故,更加有力地维护煤炭资源开发秩序和煤矿安全生产。

　　会议要求,各省(区、市)要结合本地实际,做好统筹部署,在全面摸底掌握本行政区域内煤炭开采情况基础上,制定好本地区专项检查整治行动方案；组织企业自查,鼓励企业诚信自律,对存在超层越界开采行为,已如实上报并自我纠正整改的煤矿企业可从轻予以处罚,不如实上报、不自我纠正整改的煤矿企业从严从重处罚；广泛接受举报,充分调动各方面参与监督积极性,形成人人关心、维护依法依规开采煤炭资源的良好社会氛围；开展联合检查,重点检查超层越界开采、图纸造假、图实不符、隐瞒实际生产情况等违法违规行为,列出问题清单,建立台账；依据法律法规,严肃查处煤矿超层越界开采等违法违规行为,敢抓敢管,忠实履职,不留死角、不留盲区、不走过场、狠抓落实。

　　会议同时制定了一系列保障措施：一是要加强组织领导,抓好工作落实；二是要强化部门联动,形成工作合力；三是要注重宣传曝光,发挥舆论监督作用；四是要落实齐抓共管,建立长效机制。

　　自2016年底，我国煤炭安全生产事故频发，内蒙古赤峰、鄂尔多斯、贵州贞丰、重庆永川、湖南邵阳、江西宜春、黑龙江七台河等地煤矿，在两个月内接连发生事故，造成诸多人员伤亡。其中，仅2016年9月-12月遇难人数就高达142人，占全年73%，远高于正常区间，较2015年同期的68人(占全年36%)多74人。进入2017年，河南、山西、湖南等地再次接连发生煤矿安全生产事故。煤矿安全生产形势愈加严峻。

　　为全面排查整治隐患，有效预防重特大事故的发生，2月20日，国家安监总局与国家煤监局两局决定在全国深入开展煤矿全面安全“体检”专项工作。通过“体检”查隐患并对症下药，对具备安全生产条件的，在保障能力上提高一批；对不符合安全生产条件的，重大灾害没有有效抑制防治的，或者存在重大事故隐患，特别是30万吨以下煤与瓦斯突出矿井要停产停工一批；对超层越界拒不退回、拒不执行仍然生产，资源枯竭，长期停工停产，整顿无望的矿井要依法予以关闭退出一批。