祖保煤矿蓄意瞒报事故人数

　　本报讯 记者武晓娟报道：2月24日，国家安监总局和国家煤监局在京召开约谈湖南省煤矿安全生产工作约谈会议，警示推动湖南省认真汲取娄底市祖保煤矿“2·14”重大煤尘爆炸事故教训，采取果断措施，防范遏制煤矿重特大事故。

　　据悉，2月14日，湖南娄底市涟源市祖保煤矿发生一起重大煤尘爆炸事故，造成10人死亡、2人受伤，其中，有4名水淹遇难矿工仍被困井下。该矿核定生产能力9万吨/年，证照齐全有效，属高瓦斯矿井。目前事故救援和事故调查工作正在有序进行。

　　经调查分析，导致事故发生的直接原因是：祖保煤矿开采有煤尘爆炸危险煤层；暗主斜井串车提煤至上车场变坡点时，材料车插销孔拉裂，插销滑出，造成跑车；跑车过程中矿车内煤炭抛出，导致井筒中煤尘飞扬达到爆炸浓度；同时，脱轨的矿车击中供电电缆，引起短路起火，引爆煤尘，造成重大人员伤亡。

　　记者进一步了解到，祖保煤矿于1月21日开始春节放假，2月4日召开节后工作会议并下井进行检查。从2月5日起，该矿未经批准开始恢复生产，2月14日安排29人下井作业，当天，暗主斜井发生煤尘爆炸。14日16时，娄底分局至现场救援指挥部调度事故情况为6人死亡，3人受伤，3人下落不明。

　　但湖南省医疗保障组2月16日在医院例行查房时，发现有1人冒名顶替。现已查实，祖保煤矿上级丰华煤业股份有限公司总经理组织副矿长等人商议，由一名职工顶替遇难者作为受伤人员被救出井。目前，确认事故当班下井29人，死亡10人。

　　国家煤监局副局长杨富在2月22日的新闻发布会上就表示，事故调查工作将按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，以及多年秉承的“四不放过”原则进行。他强调：“对于事故发生后有没有瞒报、迟报、缓报、漏报的情况，一定会调查清楚。如果有瞒报情况必须严惩不贷，这方面国家有严格规定，国家安监总局历来对这种情况予以严厉的打击。”

　　此外，国家煤监局副局长桂来保在约谈会上指出，当前湖南省煤矿安全存在诸多问题。一方面，煤矿安全基础薄弱，安全管理滑坡；一些煤矿未经验收擅自生产，甚至超层越界违法违规生产。另一方面，矿井通风系统不可靠，违规串联通风等；部分煤与瓦斯突出矿井没有采取区域性防突措施，一些矿井安全监控系统运行不正常等；煤矿防治水工作差距较大，探放水措施不落实；机电运输问题突出，存在设备检修维护不及时、设备带病运行等问题。此外，小煤矿淘汰退出力度亟待加大，娄底市目前有48处9万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井没有明确退出时间表，还存在监管监察执法工作不适应的问题。特别是祖保煤矿蓄意瞒报事故人数，性质十分恶劣，社会影响极坏。

　　约谈强调，湖南省要深刻汲取事故教训，加强对煤矿安全生产工作的领导和安全监管监察执法，开展煤矿安全“体检”工作，加快推进小煤矿关闭退出，严打超层越界开采、非正规回采等违法违规行为，依法依规严查事故，严厉追责问责。