深化全面从严治党 强化监督执纪问责

　　1月17日，中国能源建设集团（股份）有限公司在京召开2017年党风廉政建设和反腐败工作会议，深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会和中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结和部署反腐倡廉工作，要求坚定不移推进全面从严治党，坚决落实主体责任，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，深入推进公司党风廉政建设和反腐败工作，为公司持续健康发展提供坚强保障。

　　把全面从严治党责任落到实处

　　在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记强调，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。

　　2016年，中国能建党委认真履行全面从严治党政治责任，强化领导核心和政治核心作用。先后召开10次党委常委会议听取纪委专题工作汇报，研究责任落实。与所属37家企业党组织签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定“两个责任”评分细则，严格责任考核，考核结果与所属企业年度经营业绩、领导人员薪酬待遇挂钩。督促所属企业按照“分级管理、层层负责”的原则开展约谈工作，有力地促进了责任落实。

　　2017年，中国能建党委、纪委将认真学习贯彻十八届中央纪委七次全会和中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治站位，坚定政治方向，自觉把思想和行动统一到中央和国资委党委的部署上来，统一到全面从严治党的要求上来，密切联系实际，全面、科学、系统、准确地学习领会，学思践悟、融会贯通，确保全面从严治党的要求落到实处，为公司持续健康发展提供有力保障。

　　2017年，中国能建党委、纪委将坚定不移落实“两个责任”。按照问责条例的要求，完善党风廉政建设考核评价体系，层层签订责任书，强化责任考核和责任追究。推进约谈领导干部工作常态化，做到“面对面”点问题、“手把手”教落实，推动全面从严治党的政治责任压紧压实。把问责作为从严治党的利器，着力解决责任落实上热下冷、上紧下松、层层递减的问题，督促各级党委和纪委严明政治纪律和政治规矩，切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处，完善配套措施，推动问责制度落地生根。

　　营造企业风清气正的政治生态

　　大量案例表明，党员干部出问题大多始于破坏党的规矩，“破法”始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，用纪律这把尺子管党治党，才能使每个党组织、每名党员都受到纪律的约束，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

　　2016年，中国能建党委、纪委把全面加强制度建设作为党风廉政建设的治本之策，紧密结合企业实际，建立完善反腐倡廉制度，制定和修订“三重一大”监督管理办法、巡视工作管理办法等10项制度。针对企业特点，出台了《中国能建领导人员廉洁从业纪律》，明确“十不准”。认真开展了反腐倡廉制度执行情况自查自纠，对制度执行情况进行全面梳理。

　　2016年，中国能建党委驰而不息释放“越往后越严”的强烈信号，凸显作风建设的坚强决心，“三公”经费同比大幅下降，违反中央八项规定精神和“四风”问题得到有效遏制。以“两学一做”学习教育为抓手，进一步强化党员干部廉洁意识。广泛开展“树廉洁家风，创廉洁家庭”活动，通过多种形式，推动廉洁文化“进机关、进项目、进车间、进班组、进家庭”。

　　2017年，中国能建党委将按照制度治党、依规治党的要求，不断完善反腐倡廉制度体系，确保制度覆盖反腐倡廉的各个环节，使每一项制度简洁管用。坚持用制度管权管人管事，不断加强反腐倡廉制度建设，加大从源头上防治腐败工作力度。突出抓好制度执行的监督检查，让制度真正成为“真老虎”，着力构建“不能腐”的防范机制。

　　2017年，中国能建党委将深化“两学一做”学习教育，围绕“守纪律、讲规矩”， 以深入学习贯彻党章、党内政治生活准则、党内监督条例等党纪党规为切入点，深入开展纪律教育活动，让纪律在党员干部心中打下烙印，让规矩成为党员干部的自觉行动。加强廉洁文化建设，将廉洁文化建设融入党的建设、领导班子建设、职工队伍建设，通过领导带动、广泛发动、制度推动、家企互动，让廉洁文化理念贯穿于企业制度和生产经营管理全过程。

　　推进党风廉政建设和反腐败工作

　　2016年，中国能建党委针对重点领域和关键少数，深入开展监督工作。加强对权力运行的制约和监督，组织开展“三重一大”决策管理、“两个责任”落实、领导人员履职待遇和业务支出管理情况的监督检查，严把选拔任用领导干部廉洁监督关，组织开展电子采购平台执行情况的监督检查。部分企业开展了管理禁令、“两个责任”落实的监督检查，有力促进了管理提升。

　　2016年，中国能建党委紧紧围绕加强党的领导，强化政治巡视，坚持把巡视成果运用作为巡视工作的出发点和落脚点，全面完成国资委巡视组移交的信访举报和问题线索处置，对广东、安徽6家企业开展巡视，开展了对2015年被巡视单位的巡视回访。各级纪检监察机构拓宽、畅通信访举报渠道，完善举报平台等多种途径，形成便捷有效的监督网。按照五类处置标准严格分类处置问题线索，清理存量和及时处置新增问题线索。扩大谈话函询覆盖面，让红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织处理经常使用。严肃查处了违反组织纪律、廉洁纪律、“一包两采购”制度规定等问题。

　　2017年，中国能建党委将探索构建大监督工作格局，不断优化整合监督资源，建立全面监督、全方位监督的协同监督机制。将加强对关键领域和关键少数的监督，开展对党内政治生活准则、党内监督条例贯彻执行情况的监督检查，对违反准则和条例的严肃查处。强化对领导干部特别是“一把手”的监督，深化“三重一大”决策管理监督检查，严格落实民主决策程序，防范“决策一言堂、用人一句话”等现象。

　　2017年，中国能建党委将深化政治巡视，推动巡视巡察工作向基层延伸。突出政治定位，以党风廉政建设和反腐败工作为抓手，着力发现党的领导、党建方面存在的虚化、弱化、淡化和边缘化问题，推进全面从严治党向基层延伸。严肃查处损公肥私、利益输送等造成企业或项目亏损、损害企业形象的案件。坚持聚焦“六大纪律”，维护制度严肃性和刚性，使制度规定真正成为“带电高压线”，防止出现“破窗效应”。