坚持人才优先发展 激发企业创新活力

　　1月18-19日，中国能建召开首次人力资源暨人才发展会议，贯彻落实党的十八大及历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神，全面总结五年来的人力资源管理工作，安排部署“十三五”重点工作，为加快建设具有国际竞争力的工程公司提供人力资源保障。

　　五年来，中国能建人力资源管理工作紧密围绕公司战略目标，全面贯彻落实人才强企战略，积极应对，攻坚克难，改革创新，人力资源管理制度体系基本完备，管控机制逐步完善，管理水平持续提升，人才数量和质量不断优化，为公司快速健康发展作出了积极贡献。

　　搭建制度体系

　　中国能建始终坚持“两符合、一提升”的制度建设总体思路，即符合国家的法律法规、符合所属企业的实际，把提升企业发展活力作为集团建章立制的目标。按照这个原则，2011-2013年，中国能建初步完成人力资源管理制度体系搭建，确保了建企之初人力资源管理制度化、规范化。2014-2016年，以整体上市为契机，有针对性地修订和完善人力资源管理的关键环节，实现了从规范管理到管理提升的转变。

　　五年间，中国能建共制定人力资源管理制度43项，建立了干部管理、劳动用工管理、薪酬管理、绩效管理、培训管理、人才评价管理、社保管理七大主体制度体系，为公司核心竞争力的提升提供了有力支撑。以贡献为导向的企业层级制度，以业绩为导向的干部选拔制度，以效益为导向的薪酬分配制度，以多渠道发展为导向的人才发展通道制度，以成本为导向的用工总量管理等制度，在企业中发挥了积极的导向作用，取得了良好成效。

　　拓宽选人用人渠道

　　中国能建始终坚持党管干部原则，坚持正确的选人用人导向，加强领导班子年度考核、届中考核和任期考核，建立健全干部能上能下机制，不断强化领导干部管理。五年来，公司考核调整直管干部786人，所属企业领导班子年龄结构、学历结构、专业结构得到了明显优化，整体功能得到明显提升。安徽电建一公司通过坚持政治素质、服务战略、激发潜能、一线历练四个导向和把控后备干部的预备库建设、选拔、培养三个环节，造就了一支规模适当、结构合理、德才兼备的后备干部队伍。

　　泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。中国能建充分考虑各单位生产经营实际需要，建立多途径人才引进渠道，增加大学毕业生招聘数量、疏通各类社会成熟人才引进渠道、公开招聘紧缺人才，人才队伍结构进一步优化。研究制定《员工职业发展通道建设指导意见》，确立项目管理等五条员工职业发展通道，为各类专业人才梯队建设提供平台，形成各尽其能、各展所长、各得其所的人才发展氛围。

　　功以才成，业由才广。以服务企业和员工共同发展为宗旨，以建设高素质人才队伍为核心，以员工能力建设为重点，中国能建积极构建培训体系，努力搭建培训平台，充分利用内、外部培训资源，分层分类地开展了大量培训工作。

　　2015、2016年组织举办了两期年轻干部培训班，对近一百名干部进行培训，学员们一路学习，一路思考，一路感悟、一路收获，领导力、执行力获得极大提升，初步建立起一支素质优良、结构合理的年轻干部队伍。

　　按照“公司层面”“总部部门层面”“所属单位层面”三个层次，中国能建教育培训工作有序开展。截止2016年底，集团层面重点举办了领导干部培训班、国际工程商务管理培训班、工程项目经理培训班等各类集体培训126个班次，共计培训21000人次，员工的业务技能和综合素质得到普遍提升。

　　此外，中国能建还通过开展形式多样的交流挂职锻炼、组织专业技术资格评审工作、创新高技能人才管理等，造就了一大批技术技能精英人才。截至目前，中国能建拥有在职的“全国技术能手”21名、省部级技术能手（大师）94名，全国和省部级劳模460余名。为提升企业形象，中国能建还积极向外推荐各类专家。几年来，共向国资委、人社部等上级机关及外部机构推荐各类专家人才137人次，其中，19人获得国务院政府特殊津贴，2人入选国家百千万人才工程，2人被授予国家有突出贡献的中青年专家，3人被评为全国工程勘察设计大师。

　　规范用工管理

　　深化收入分配制度改革，是国有企业改革的重要内容和内在要求。中国能建始终坚持效益决定分配理念，突出效益决定工资总额、效益决定企业负责人薪酬导向，职工工资水平保持合理增长，为促进企业和员工共同发展发挥了正向激励作用。按照中央“水平适当、结构合理、管理规范、监督有效”的精神，完善企业负责人薪酬核定机制，群体性收入分配关系更加合理。同时不断探索核心人才的中长期激励计划。

　　所属企业中，广东火电通过不断摸索，逐步建立了一套具有特色的绩效管理体系：培育绩效管理文化，推动绩效管理工作；强化绩效管理制度，完善配套体系；分类实施绩效管理，合理定位绩效需求；有效应用绩效结果，激发员工内生动力。不断丰富绩效管理体系内涵，全面提升绩效管理，助推公司战略落地。

　　在用工管理上，中国能建合理、有效控制集团用工总量，树立市场用工理念，推进员工能进能出。针对组建初期设计、工程、装备企业用工方式复杂、混岗严重等问题，研究制定规范劳动用工关系方案，增强各单位依法合规用工意识，对计划外自行签订劳动合同的人员、劳务派遣人员、各类借用人员中的优秀骨干管理人员和技能人才进行选拔录用，五年来共选拔录用2091人，通过理顺三类人员的劳动关系，有效规避了潜在的用工风险，人员结构也得到大幅优化。

　　浙江院通过持续改进劳动合同管理标准，坚持规范集体合同执行与监督，有序推进劳动合同管理信息化，严格执行劳动合同管理流程，积极探索市场化服务外包模式，扎实发挥劳动合同管理的基础保障作用，促进了劳动关系的稳定健康发展。

　　2016年，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，明确了深化人才发展体制机制改革的指导思想、基本原则和主要目标。为此，中国能建提出深入实施人才优先发展战略，以推进人力资源和人才发展体制机制改革为动力，努力构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成更加开放包容、运行高效的人才工作新格局，进一步激发企业活力，助推企业发展。