落实主体责任确保安全生产

　　近日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局暗查暗访时发现一些地方违法违规冒险生产问题突出，一些地方应该落后产能应退未退，安全生产组织不得力、落实不到位。所有这些都警示我们：各级政府和安全监管部门必须重视落实治理违法违规主体责任。只有把重视落实到位、将责任细化到人，为一道道工序、一个个岗位都拴上“安全带”，才能有效看住风险、守住安全。

　　对于政府监管部门和执法单位来说，要强化煤矿安全生产的监督检查，要将安全工作重点从“事后处理”转移到“事前预防”和“事中监督”上来，全面梳理监管盲区、制度漏洞。加强对停产停工煤矿特别是停产整顿煤矿的监管，坚持正常巡视检查，严防假借整改之名违法组织生产；严格复产复工验收，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，不得违规委托下级地方政府及其部门代替签字验收；恢复生产验收必须按程序和标准，严格、认真现场实地逐一排查，确保验收质量和效果。要敢于“唱黑脸”“出重拳”，拿出过硬措施，严格执法监管，确保不留死角、不留隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实维护矿工生命财产安全。严肃查处超能力生产，发现超能力生产要依法进行查处，对存在重大生产安全事故隐患的，要依法责令停产整顿；加强安全生产投入监管监察，对安全生产所必需的资金投入不能保证、安全设施设备和主要生产系统不完善的煤矿，必须立即责令停产、停工、停止设备使用进行整改并依法处罚。

　　让责任意识入心入脑，最有效的手段就是对失职失责行为进行严肃追惩。要通过强化依法治理，依法查处各类事故并严厉追责，让因思想麻痹和侥幸心理而导致事故的责任人受到更大的震动和教育；让非法违法的肇事企业和责任者付出更大的代价。