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中国能源报 2016年12月26日 星期一

中央经济工作会议、中央财经领导小组会议召开:

着力去产能 发展促民生

《 中国能源报 》( 2016年12月26日   第 01 版)

  本报讯  记者姚金楠报道:日前,2016中央经济工作会议、中央财经领导小组第十四次会议相继举行。

  12月14日至16日,中央经济工作会议召开,会议指出,今年以“三去一降一补”五大任务为抓手,推动供给侧结构性改革取得初步成效。明年要继续深化供给侧结构性改革。

  作为五大任务之首,在去产能方面,中央经济工作会议强调,要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,创造条件推动企业兼并重组,妥善处置企业债务,做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃,同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。

  去库存方面,要把去库存和促进人口城镇化结合起来,提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通。去杠杆方面,要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。降成本方面,要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。补短板方面,要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板。

  会议同时强调,要深化国企国资改革,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

  在12月21日召开的中央财经领导小组会议上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平指出,保持经济增长速度、推动经济发展,根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。

  习近平强调,推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题,都是大事,关系广大人民群众生活,是重大的民生工程、民心工程。推进北方地区冬季清洁取暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少,是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针,宜气则气,宜电则电,尽可能利用清洁能源,加快提高清洁供暖比重。

  加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化,关系6亿多农村居民生产生活环境,关系农村能源革命,关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染,是一件利国利民利长远的大好事。要坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,以沼气和生物天然气为主要处理方向,以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向,力争在“十三五”时期,基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

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