中国首座无烟城“雄县”探访记

　　雄县位于冀中平原、白洋淀旁，距离首都北京100多公里。自古以来，雄县就是兵家必争之地，古语“雄霸天下”之雄，亦来源于雄县。

　　如今，雄县不过是一座人口不足60万的小城，已无当年的金戈铁马。曾经的雄县采取传统燃煤方式供暖，年排放二氧化碳16.87万吨，二氧化硫0.43万吨，煤尘1.06万吨。与我国大部分冬季需燃煤供暖的北方地区一样，每到供暖季，环境的污染十分严重。

　　如今，雄县也逐渐成为华北首座“无烟城”。

　　11月中旬，在多位专家的带领下，我们走进了这座“无烟城”，探访雄县由污染大县，转变为全国首座无烟城背后的秘密。

　　地热资源上的城市

　　早在1973年，雄县发现丰富的地热资源，中矿联、国土资源部将雄县命名为“中国温泉之乡”，境内资源丰富，也是华北油田的富产区，是华北乃至全国地热资源最为丰富的地区之一。

　　地热是一种可持续开发利用、储量大、分布广、减排效益显著的清洁能源。目前可利用的地热资源主要包括：天然出露的温泉、通过热泵技术开采利用的浅层地热能、通过人工钻井直接开采利用的地热流体以及干热岩体中的地热资源。

　　但早期，地热资源的应用仅仅限于“温泉”，雄县境内的地热资源，普遍以燃煤为主，特别是冬天，农村散煤燃烧造成了大量污染。如何将地热资源有效利用，一直是雄县政府面临的问题。

　　2009年8月，雄县人民政府与中国石油化工集团旗下的新星石油有限责任公司基于“保护性开发资源、生态文明建设、绿色低碳发展”等理念上的共识，签订了《地热开发合作协议》，共同推进雄县地热资源的开发利用，由此，雄县走上了一条独有的清洁发展之路。

　　为了加快地热产业的发展，2014年，国家能源局在河北雄县召开全国地热能开发利用现场会。国家能源局原局局长吴新雄当时表示，“加快地热能开发利用有利于提升我国能源供应保障能力，优化能源结构，治理大气污染，改善人民群众生活环境和生活条件。”吴新雄当时提出了地热发展目标，即到2015年，全国地热能供暖面积力争达到5亿平方米，地热发电装机容量达到10万千瓦，地热能年利用量折合标煤2000万吨。”

　　如今，雄县已成为地热产业的标杆城市，究其成功的背后，有天然优良的资源禀赋，也有政府内部有效地管理。

　　四个统一的有效管理

　　雄县模式为什么成功地得益于“四个统一”。

　　根据中石化新星公司新能源研究院院长，新星公司总地质师刘金侠介绍：从政府层面讲，“雄县模式”的成功得益于“四个统一”，即：统一政策，由政府统一制定地热勘探、开发、运行维护、暖费贴费收取等方面的优惠政策；统一管理，成立地热管理办公室，对地热能的综合利用进行统一管理；统一规划，编制的地热发展专项规划，纳入城市建设和经济发展总体规划之中；统一开发，授予新星公司地热资源开发特许经营权，进行整体开发。”

　　从企业层面讲，中石化新星公司前身为原地矿部石油地质海洋地质局。自上世纪50年代以来，新星公司曾先后在中国陆地及海洋76个盆地进行了系统的油气普查工作，在其中的35个盆地发现了工业油气流，取得了多次具有战略意义的重大突破。中国石化自上个世纪90年代以来开始探索地热领域，便将新星公司定位为以地热开发利用为主的新能源专业公司。

　　在国际合作上，新星公司引进了先进的管理技术。在雄县，绿源公司与冰岛方合资，其技术总监、财务总监均来源于冰岛。

　　在政府、企业的一致努力下，经过7年的时间，雄县已建成地热供暖面积385万平方米，基本实现了地热集中供热全覆盖，城区居民供暖支出年可节约1500余万元。雄县成为我国第一个“无烟城”。雄县地热发展的模式——“雄县模式”已经得到国家能源局、各级政府及社会各界的广泛认可。

　　刘金侠认为，企业与政府合作进行统一开发和管理是雄县模式成功的关键。高效利用地热资源需要规模化开发，雄县政府认为采灌结合可以持续保护和利用资源。确定思路之后，政府逐步收购分散的地热井，交由新星公司统一开发和经营。目前，雄县采取“取热不取水”的方式，真正做到取热之后100%回灌地下水。

　　但这并非是雄县模式的唯一亮点，2013年，新星公司在地热管理上自主开发了“大数据管理系统”。在新星公司的信息平台上，记者看到了全县40余口热井的温度，热利用情况等指标源源不断的传输到信息平台，实现了智能化、自动化管理。

　　“说白了，这就是一个能源互联网的雏形。”一位在场专家兴致勃勃地表示。

　　地热新周期来临

　　近日，新一届的地热论坛在北京会议中心召开。和往届不同，这届地热论坛吸引了600多行业各界人士。

　　“地热首次被纳入‘十三五’规划，我们相信‘十三五’地热将迎来一个新的周期。”中国工程院院士曹耀峰在论坛上兴致勃勃地做着介绍。

　　刘金侠透露，即将颁布的《全国“十三五”地热资源开发利用规划》可能将2020年地热能的利用规模提高至7200万吨标准煤。作为国家能源局主推的地热发展模式之一。

　　在雄县项目之后，中石化新星公司已形成了京津冀、关中、豫鲁、山西、东三省等区域发展阵地，业务已辐射全国16个省份，地热供暖能力达到4000万平方米，占全国常规地热供暖的40%，成为全国常规地热开发利用规模最大的企业，年可替代标煤116万吨，减排二氧化碳300万吨。

　　相关人士建议：“当务之急，是明确管理责任，当下地热管理部门有城建、环保、能源系统，他们针对地热都有不同的标准，因此，应当避免地热管理出现部门职责交叉的局面。此外，建议政府出台相应的激励政策，特别是针对前端勘探环节，其成本占比非常高，如果能对这个环节出台激励政策，相信产业发展将是飞速的。”