平稳有序 推进改革

　　10月27日，中国能建召开深化国有企业改革工作推进会上，中国能建黑龙江火电三公司（以下简称“黑火电三”）执行董事、总经理郭江滨就“三供一业”分离移交改革工作作了重点发言。

　　2012年，财政部、国务院国资委率先在黑龙江省等地推进“三供一业”分离移交试点工作。2012年9月11日，中国能建下发了《关于开展集团公司所属驻黑龙江省企业分离移交“三供一业”工作的通知》，作为中国能建首批试点单位，黑火电三率先列入“三供一业”分离移交试点单位。

　　接到通知后，该公司及时召开党政领导班子会议，成立了由经营法务部、后勤管理部、生产管理部等部门组成的“三供一业”改造移交领导小组，从实地考察，到制定方案，再到全面推进实施，历时两年多，圆满完成了“三供一业”分离移交工作。

　　“点面结合”有序推进

　　黑火电三“三供一业”分离移交工作涉及到两个小区——哈尔滨第三发电厂住宅小区、大庆龙凤电厂职工住宅小区。哈三电厂住宅小区有17栋住宅楼，建筑面积78898平方米，共计1164户。大庆龙凤电厂小区有1栋住宅楼，建筑面积5522平方米，共计78户。做好“三供一业”工作，既要摸清家底，又要找个好“东家”，既要做好业主的思想工作，还要安抚好原有物业公司的工作人员，工程改造需要资金支持，钱从哪里出？移交谁来接管？这一系列问题如何协调，对企业来说是一个不小的难题，但解决好了，对“三供一业”工作的整体推进将是一个很好的示范。

　　根据国务院国资委和哈尔滨市国资委的要求，经过多方考察，黑火电三决定将哈三小区的供电移交给哈尔滨电业局，供水、供热和物业管理移交给哈尔滨市物业供热集团道里房产经营公司通江分公司。后由于通江分公司没有热源，无法解决后续供热线路改造等问题，最终供热转交给华电能源股份公司哈尔滨第三发电公司所属的热力公司。龙凤6号楼供热移交给大庆龙新热力公司。

　　“面面俱到”做到双赢

　　改革是为百姓释放红利，始终抓住这个关键，一切工作就有了依据。

　　“三供一业”分离移交工作是一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作非常复杂的工作。黑火电三多次组织公司班子成员和相关职能部门负责人一起学习文件，研究政策，制定计划。

　　2013年5月，供水、供热和物业管理改造在哈三小区内启动。几天后，就有业主找上门，言辞激动；有的业主家干脆“铁将军”把门；有的业主和施工人员玩儿“躲猫猫”，一周都见不到人影。面对这些问题，工作人员及时召开业主委员会，摆出利害关系，晓之以理，动之以情，向业主宣贯有关“三供一业”的政策，征求支持和理解，最终，改造工作得以顺利进展。

　　2014年春，供电改造工作遇到了小插曲，有电源点跨越了公路、铁路和百姓耕地，需要协调地方规划局、建设局、城管局、公路、铁路等管理部门，还要安抚百姓情绪。虽然费尽周折，但在黑火电三工作人员的努力下，改造工程如期推进。

　　“精打细算”攻坚啃硬

　　改革是本经济账，要精打细算。

　　根据哈尔滨市国资委的指导意见，“三供一业”划转移交工作按照“先改造后移交”的方式进行。确定了接收单位后，黑火电三反复与其沟通、协商，最终确定小区物业改造11项和供水改造8项；供电和供热改造，先请专业设计单位设计，形成改造方案后再进行。

　　为了更好地节省经费，供电、供热分离移交工作的费用测算，由黑火电三所委托的设计单位提供设计方案，然后根据相关定额标准及市场价格测算出来。供水、物业管理划转移交费用测算，依据双方确定的改造范围和标准（不得高于哈尔滨市平均标准）进行，由接收方提出移交改造预算，经研究后进行施工，施工过程中，黑火电三组织专业技术人员、技经人员跟踪节点，反复审核确认，再经公司党政联席会议讨论通过，最终确定“三供一业”划转移交工作的费用。为了保证工作顺利进行，公司采取了银行贷款、企业自筹等方式筹措资金，作好了充足的资金准备。

　　2015年初，“三供一业”改造移交工作画上圆满的句号，黑火电三划归中国能建后首个改革试点工作取得显著成效。