监督执纪护航健康发展（5周年·砥砺前行）

　　编者按

　　本期中国能建成立五周年专栏，推出公司监察部和国际业务部的文章。

　　五年来，中国能建党委落实主体责任，坚持全面从严治党。纪委履行监督责任，聚焦监督执纪问责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为企业持续健康发展营造了风清气正的良好环境。

　　建章立制 深纠“四风”

　　紧密结合“新集团、老企业”实际，定规矩，明纪律，建立完善反腐倡廉制度。出台党风廉政建设责任制、职工违纪违规处罚办法、巡视工作管理办法、执纪审查工作办法等制度，所属纪检监察机构结合实际制定一系列相关制度，实现反腐倡廉制度全覆盖。编制廉洁风险防控手册，把规矩挺在前面，堵工作漏洞、防管理真空。

　　从党风建设、体制改革、制约监督等方面进行顶层设计，在统筹谋划、贯彻落实、监督考核等环节建立责任体系。以落实责任制为抓手，制定“两个责任”实施意见、考核办法、考核细则。层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　在中国能建成立之初，广泛开展以治庸、治懒、治乱、治懈为重点的作风整顿活动。中央八项规定出台后，抓好中国能建关于改进工作作风的20项具体措施、33条细化措施的贯彻落实。以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，深入推进作风建设。将作风建设、家风建设纳入“两个责任”落实机制，年终加强检查考核，推动作风建设长效化。

　　坚持抓节点作为纠“四风”的重要方法，紧盯春节、端午节、中秋节等重要节点，早部署、早警示，提要求、划红线，节假日期间深入所属企业内部食堂进行突击检查，营造廉洁节日氛围。严格执行领导人员操办婚丧嫁娶事宜“双报告”制度。扎实开展“四风”问题整治情况“回头看”，对发现的问题即知即纠，形成越往后越严的浓厚氛围。严肃查办违反中央八项规定精神案件，加大通报曝光力度。

　　强化监督 严肃执纪

　　强化决策监督，组织开展“三重一大”决策执行情况专项检查。强化选人用人监督，把好拟提拔、调整干部的“廉洁关”。强化行政监察，组织开展应收款项管理、物资采购管理、废旧物资处置等效能监察，促进了各项工作健康有序开展。开展工程建设领域招投标问题集中整治工作，加强和改进招标监督工作。

　　2012年启动了巡视试点工作，2015年实现了巡视工作常态化。对巡视发现的问题，督促全面整改；对巡视移交的问题线索快查快办、严查严办。以“六项纪律”为戒尺，组织对江苏、山西、北京、广东、安徽等地13家企业开展了3轮巡视，对2015年被巡视的6家所属企业开展巡视“回头看”。中国能建党委高度重视并听取每轮巡视情况汇报，为企业顶层设计和改革发展提供了重要参考。

　　开通网上举报平台，公布举报电话、通讯地址和电子信箱，让群众监督更便捷，形成更有效的监督网。全面清理存量问题线索，按照五类标准进行处置。坚持“三个区分开来”，探索践行“四种形态”，坚持教育大多数与惩处极少数相结合，有力保护了广大干部干事创业的积极性。

　　坚持有信必办、有案必查、有腐必惩，严肃查处违纪问题，使不敢腐的警示作用得到发挥。针对重点领域和关键环节存在的腐败问题，坚持力度不减、节奏不变，严肃查处了违反组织纪律、廉洁纪律、“一包两采购”制度等问题。

　　突出问责 从严治党

　　每年开好反腐倡廉工作专题会议，执行好党委纪委书记述职报告制度和领导干部约谈制度，推进全面从严治党主体责任落实。每年加强对所属企业落实“两个责任”情况考核，考核结果与所属企业年度经营业绩考核、领导人员薪酬待遇挂钩。深入开展审计反映问题的责任追究，对失职失责的领导干部给予诫勉谈话、组织处理和纪律处分。

　　下一步，中国能建各级纪检监察部门将认真学习贯彻十八届六中全会精神和习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，将以贯彻执行《中国共产党问责条例》为重要契机，有针对性地解决全面从严治党向基层延伸中存在的问题，让失责必问成为常态，以严肃问责倒逼从严治党责任全面落实。